日前，在中國“學生飲用奶計劃”部際協調小組辦公室的組織下，我們對瑞典、丹麥兩國的奶業進行了考察，參觀了相關的工廠，聽取了有關的講座，并與瑞典畜牧業協會、Arla奶制品公司進行了學術交流。考察中我們感覺到，這兩個國家在原料奶質量控制、奶牛福利、行業協會作用發揮等方面取得了較好的成績，值得我們學習和借鑒。
　　畜牧業生產是瑞典和丹麥兩國農業的重要組成部分，其產值約占農業生產總值的80%以上，奶業產值占農業總產值的35%。兩國奶業生產的一個顯著特點就是小規模的家庭農場生產模式。瑞典和丹麥對于農場提交的每一批牛奶都進行采樣，全部樣本都被送往原料奶檢測實驗室，以便查看是否符合收購標準。如果某個農場主生產的牛奶未能達到標準，該農場主將可能被禁止向乳品加工企業提供牛奶。牛奶質量檢測的內容包括體細胞數、冰點、細菌數、抗菌素的殘留及感官度等。瑞典的乳品加工行業組織制定了自己的質量管理標準，這意味著所有的乳品加工企業都必須嚴格按照質量管理體系進行生產加工，該管理體系制定了工廠設計、車間管理、籌備和衛生等方面的標準。產品認證和HACCP認證體系則提供了從農場到產品的生產全過程的質量保障。
　　瑞典最大的乳業公司Arla于2003年10月1日開始在瑞典和丹麥實施Arla農場質量保證計劃。該計劃旨在為消費者提供安全、營養的乳制品。計劃對動物福利和牛場環境有嚴格的要求，所有參與的奶牛場都必須遵守丹麥或瑞典飼料使用準則和動物保護準則，同時還要求奶牛場必須提供文件記錄系統，以保證生產的安全性。
　　為使該計劃能順利實施，有大約60個資深顧問幫助兩國的奶農理解并配合項目的進行。他們計劃訪問一萬多個牛場，通過計劃的實施過程評估奶農滿足計劃要求的程度，評估這些牛場是合格還是合格但需要整改。此外，他們還幫助奶農改正不足，整改措施會在下一次的訪問中得到落實。如果一個牛場不合格，食品安全和動物福利做得不好，那么該牛場的牛奶就要被暫時拒收。該計劃的具體懲罰措施由Arla負責執行，如果農場在某些方面有嚴重的不足，懲罰手段可能是罰款、降低牛奶的收購價格和暫時停收牛奶，直到其得到改正后，才能解除懲罰。
　　瑞典的奶業協會是一個全國性的奶業組織，其職能是負責制定和監督牛奶質量標準的實施情況，并協調規范乳制品市場。協會不制定牛奶價格體系，牛奶價格由乳品廠制定。瑞典原料奶的價格由脂肪和蛋白質、細菌數、體細胞數、孢子數、氣味、冰點、質量等級、季節等因素決定。 (林可0