■四中全會精神在一線

　　在學區做了多年行政工作后，甘肅省定西市安定區符家川中心小學教師王小華不久前又回到了自己熟悉的講臺。這位已有25年教齡的老教師，此前做過村小校長，因為工作能力強、熟悉學校管理，從2018年起被選調到學區專職從事行政工作。

　　現如今，重回教學一線，王小華絲毫沒覺得有什么不適應，反而充滿了干勁，還對今后好幾年的專業成長作了細致規劃，準備在自己熱愛的小學數學教學方面大展拳腳。

　　實際上，自去年以來，在安定區像王小華一樣迎來崗位轉變的教師還有不少。這背后是安定區教育局結合當地實際，創新構建“大學區”綜合管理模式，推出了優化師資配置、創新管理機制等系統性改革舉措。

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給。”安定區的“大學區”改革，正是在這樣的背景下，以實現城鄉教育優質均衡發展為目標啟動的。

　　安定區所在的定西市近年來發展迅速，城鎮化率快速提升。與此同時，部分農村小學年級學段斷層、生源流失嚴重，城鎮學校師資不足的問題日益凸顯。安定區教育局黨組書記、局長宋雨洮介紹，針對上述問題，安定區將原有19個鄉鎮學區優化整合為6個“大學區”，形成“強校帶弱校、中心帶周邊”的辦學格局。將11所10人以下教學點撤并整合到中心學校（園），撤并后的學區所屬學校（園）由2所增至20余所。整合后，各“大學區”范圍內黨員均達到基層黨委成立標準，各學區基層隨之都配備了黨委書記、校長，黨組織領導的校長負責制得到全面落實。

　　為了進一步解放人力資源，安定區建立了“總量控制、動態調整”機制，將500多名教師納入“大學區”統籌調配，精簡管理崗位釋放70余名師資力量，實現區域內教育資源“大循環”，讓教師由“學校人”變為“系統人”。

　　在宋雨洮看來，改革有效解決了原有學區機構臃腫、行政效率不高的問題。

　　李家堡中心小學教導主任陳集龍對改革帶來的變化感觸頗深：“實施‘大學區’改革后，過去在多個學區的教師在一起同臺競技，精氣神都不一樣了，追求專業發展的上進心明顯提高了。‘大學區’師資更豐富，一些學區過去開起來有困難的音體美課程排課也更從容了。”

　　自“大學區”模式實施以來，安定區農村學校生源流失率同比顯著下降，家長滿意度大幅提升。

《中國教育報》2025年11月27日 第01版