晉北教育大縣的校車故事
——山西懷仁專業校車運營模式初探
編者按:從三個月分兩批購買70輛海格智慧校車,到首批專業校車投入運營;從多方各顯其能、各種車輛齊上陣的社會化校車服務模式,到大力推進專業校車公司化運營……幾個月來,懷仁這個名字一次次和校車這個熱點話題聯系在一起。懷仁的校車運營實踐無疑為豐富和完善我國校車運營模式提供了重要的參考樣本。
小城大事
懷仁縣隸屬于山西省朔州市,從人口數量、國土面積等數據看并不算大,但這種“不大”恰恰能襯托出懷仁教育的“大”。
懷仁縣政府網站公布的數據顯示,國土面積1230平方公里的懷仁縣分布著各級各類學校137所,包括普通高中6所、職業高中4所、初中18所、小學108所、特教中心1個。其中,寄宿制學校64所,公辦、民辦校各32所。懷仁縣人口數量為38萬人,登記的在校生超過12萬人,其中寄宿制學生超過10萬人,占學生總數的89%。在公辦學校讀書的學生為3.4萬人,占學生總數的29%;在民辦學校就讀的有8.6萬人,占學生總數的71%。在籍學生中,懷仁籍學生5.9萬人,外縣籍學生6.1萬人,外籍學生占全縣中小學生總數的51%。
懷仁縣城的中小學密度相當高,很多學校不僅有教學樓,還有至少能容納上千人住宿的公寓樓。寄宿生多、民辦校多、外地生多,催生出懷仁的校車市場,也決定了懷仁校車需求大、線路長、有償服務的特點。據了解,為了招生需要,懷仁縣城及周邊的中小學特別是民辦中小學,早就開始雇傭社會上的車輛,為家遠的學生提供校車接送服務。其中一些車輛存在證照不齊、運營不規范等問題,遇到學生少的時候,有的車主還會半路要求學生換車、并車,超載現象也比較普遍。
為保證校車安全,近年來,懷仁縣相關政府部門不斷完善校車管理機制,定期排查、整頓、清理車輛,同時加強校車安全執法和車主教育,培養學生的交通安全意識和應急能力。去年,國務院《校車安全管理條例》和兩項校車新國標實施后,懷仁縣將推廣專用校車納入日程,并根據當地校車服務需求量大的特點,決定實施專業校車的公司化運營。
懷仁縣委、縣政府提出,將以“校成殿堂”為目標,打造成全國教育強縣,為懷仁的可持續發展提供人才和智力支持。
海格“大鼻子”校車把學生安全送達
專業化運營保障學童安全
順達公司是當地一家經營出租車業務的企業,在市場經濟大潮中經歷過大起大落的風雨洗禮,如何保持企業的可持續發展,這是公司董事長趙勁松一直在思考的問題。
“企業要長久發展,必須找到符合國家政策導向、經濟社會發展趨勢和公眾利益的項目,主動承擔社會責任。”帶著這樣的認識,趙勁松選擇從城市出租車向公交車服務等領域發展,拓展公司業務范圍。
前些年,懷仁的公交車又破又舊,還有很多俗稱“大花轎”的三輪車,既不安全又影響市容。為了改善交通狀況、提升懷仁形象,順達公司獲得公交線路經營權的同時,懷仁縣委、縣政府提出了一個要求:購買國內最好的公交車。
海格智慧安全校車
抱著要讓最好的公交車為懷仁父老鄉親服務的念頭,很快,10輛海格13.7米公交車成為懷仁大街上流動的風景。第二年,順達公司又新添3輛海格18米BRT公交,使懷仁成為國內最早擁有18米BRT客車的縣。更讓趙勁松自豪的是,順達公司的海格公交車上路后,因為車況新、乘坐舒服、干凈、服務好,市民爭相乘坐,曾經無處不在“大花轎”銷聲匿跡了,以前的老舊公交車也陸續被淘汰。
2011年底,全國發生多起校車慘案,密切關注此事的趙勁松陷入深深的憂慮中。懷仁是教育大縣,寄宿的10萬名學生都需要乘坐校車,而黑車、病車、不達標車仍是他們主要的出行工具。萬一……后果不堪設想。想到這里,趙勁松再也坐不住了,一個念頭油然而生。順達公司的發展一直受惠于政府的幫扶,受惠于懷仁百姓的支持,學生是懷仁這片熱土的希望和未來,順達有責任為孩子們安全上學提供支持,順達有義務承擔社會責任,回饋百姓。就這樣,在沒有政府補貼承諾的情況下,2012年,順達主動請纓,承擔了懷仁校車的運營任務。
去年9月,隨著海格校車陸續交付,他們參考當地客運班線價格,在兩三所學校試行有償校車服務,取得了不錯的反響。
趙勁松表示:“企業能發展壯大,離不開政府和家鄉父老的支持。讓孩子們平安上學既是政府的責任,也是每一個老百姓的心愿,我們愿意為此出一份力。”(申浩)
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懷仁人口及學生數量
懷仁縣人口:38萬人
登記在校生:超過12萬人
寄宿生:超過10萬人
外縣籍學生:6.1萬人
順達公司部分校車線路里程
懷仁-內蒙古烏蘭察布市豐鎮市:約101公里
懷仁-山西大同市天鎮縣:約134公里
懷仁-山西大同市廣靈縣:約151公里
懷仁-山西忻州市繁峙縣:約153公里
懷仁-山西朔州市平魯區:約134公里
懷仁-山西朔州市朔城區神頭鎮:約108公里
懷仁-山西朔州市平魯區:約134公里