加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。山東省濟南西城實驗中學堅持以高質量黨建引領育人實踐，堅決落實立德樹人根本任務，穩慎推進黨組織領導的校長負責制，依托目標導向、任務驅動、品牌賦能的工作機制，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘，探索出一條黨建與業務深度融合、互促共進的高質量發展之路。

目標導向：錨定共識，把握體制機制改革的核心要義

學校以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢牢把握“為黨育人、為國育才”初心使命，明確落實黨組織領導的校長負責制的核心目標：學校黨組織對各項工作實行全面領導，切實履行管黨治黨、辦學治校主體責任，充分發揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用；全力支持校長依法獨立負責行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。

為確保上述目標落地，學校以凝聚思想共識為突破口，多措并舉筑牢思想根基。一方面，開展全方位宣傳動員，分層分類強化思想政治引領。通過干部管理研討會，組織領導班子與中層干部聚焦“堅持黨的全面領導”“學校治理優化”等主題深入研討，明確職責定位與實施路徑；在全體教職工大會上，系統解讀體制機制改革與育人目標的銜接點，闡明變革對教學質量提升與教師專業發展的積極意義；借助黨員會議強化專題學習，引導黨員教師在課程思政、學生德育中走在前、作表率，凝聚全員育人合力。另一方面，搭建多類型常態化學習平臺，依托校園官網、宣傳欄、工作群等載體，圍繞“如何保障育人目標實現”“如何助力教學質量提升”等核心問題，持續推送政策解讀與典型案例，幫助教職工深刻理解體制機制改革與育人使命的內在聯系。

任務驅動：精準施策，構建權責明晰的落實體系

學校以任務驅動為抓手，錨定“權責明晰、運行順暢、監督有力”的目標，構建系統化落實體系，形成“治理有體系、管理有效能、監督有保障”的運行格局，確保黨組織領導的校長負責制在學校落地落細、見行見效。

（一）權責明晰：構建“雙輪驅動”體系，夯實辦學根基

落實黨組織領導的校長負責制，首要任務是厘清“黨組織領導”與“校長負責”的核心關系，通過精準權責劃分，構建“統分協同”的治理格局。學校以制度為綱，結合校情細化黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的總要求，明確黨組織全面領導學校工作的核心定位，以及校長在黨組織領導下全面負責行政工作的職責邊界。學校在職責劃分上實行“三類區分”：一是核心底線領域，針對德育工作、教師隊伍建設、安全穩定等關乎辦學方向和育人根基的關鍵領域，明確書記與校長共同承擔領導責任，同步部署、同向推進。二是主體職責領域，書記聚焦政治標準落實、黨管干部人才、思想政治建設等核心黨務，牽頭制訂教師思政培訓計劃、干部考核評價體系等；校長側重課程教學管理、財務預決算、校園日常運營等行政事務，主導推進教學改革、經費使用監管等工作。三是交叉融合領域，如在德育管理中，書記牽頭學生思想政治教育、黨建引領德育隊伍建設等工作，校長統籌學生日常行為規范、德育活動組織等事務，建立月度協同會議機制，實現職責銜接無盲區。

（二）運行順暢：優化管理機制，提升治理效能

章程修訂立根本。修訂《濟南西城實驗中學章程》，將“堅持黨的全面領導、貫徹黨的教育方針”寫入核心條款，明確黨組織運行規則、書記校長權責劃分、黨務工作保障等關鍵內容。融入“先鋒在線  擔當有我”黨員精神和“功成不必在我，功成必定有我”干部追求等學校黨建文化理念，為運行規范提供根本遵循。

議事規則明流程。修訂完善《黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》，清晰界定兩類會議職能，明確“議題發起—調研論證—前置研究—集體決策—部署落實”的完整決策程序鏈條：第一步，由相關處室或分管領導發起議題，明確議題內容及訴求；第二步，校長牽頭組織行政團隊或相關部門開展調研論證，形成初步方案；第三步，提交校長辦公會進行前置研究，充分討論完善方案；第四步，將成熟方案提交黨委會，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則集體決策；第五步，黨委會決策后，嚴格抓好議定事項執行與監督。通過清晰鏈條，既保障黨組織領導權，又發揮校長行政專業性。

暢通溝通促運行。建立“三級溝通”機制保障高效協同：一是核心層常態化溝通，書記與校長實行每周定期會商制度，聚焦重大事項、重點工作提前交換意見，對分歧問題先行協調；二是班子層專題化溝通，定期召開黨政班子聯席會議，分工落實黨組織決策事項，研究解決協同中的堵點問題；三是部門層精準化溝通，建立黨務部門與行政處室對口聯絡機制，對接議題申報、會議安排、落實反饋等工作，確保信息傳遞及時、職責銜接順暢，避免“信息壁壘”“工作脫節”等現象。

（三）監督有力：完善監督保障體系，凝聚治理合力

閉環監督強執行。建立“會前溝通+會中協調+會后督辦”全鏈條機制：重大決策前，書記、校長先就議題核心內容充分磋商；會上，班子成員充分醞釀交流，杜絕“會前無共識、會上難決策”現象；決策后，黨組織牽頭成立督辦小組，跟蹤督查執行進度。同時，通過黨務公開、校務公開平臺公示決策內容及執行情況，接受全體教職工監督，形成“決策、部署、督查、反饋”閉環。

民主監督聚合力。適時成立各校區工會組織，定期完成教代會和工會換屆，健全民主監督組織體系。建立“重大事項民主審議”機制，凡涉及教職工重大切身利益（如年度考核方案、職稱評聘辦法）和學校發展關鍵問題，均經“校長辦公會擬定方案—黨組織審核把關—教代會審議通過”流程，確保決策充分吸納民意。如學校四屆二次教代會審議的年度考核方案，校長牽頭項目團隊調研起草，黨組織牽頭征求黨員和一線骨干教師意見，修改完善后提交教代會審議，因民意基礎扎實獲高票通過，既強化監督實效，又凝聚治理合力。

權責銜接防缺位。制定“三重一大”事項清單，厘清黨委會、校長辦公會、教代會等會議權責邊界，規范議題申報、審議、督辦、反饋等流程，形成“黨組織領導決策、校長行政執行、教代會民主監督”的協同格局，確保監督無死角、治理全覆蓋。

品牌賦能：深化融合，激活黨建與業務共生效能

在黨組織領導的校長負責制框架下，學校聚焦發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創新打造“先鋒在線  擔當有我”黨建品牌，通過品牌培育、項目突破、效能延展的遞進式實踐，將黨建引領貫穿教育教學全過程，實現體制保障與品牌賦能同頻共振。

（一）品牌培育：高位統籌，明晰黨建工作創新思路

“先鋒在線  擔當有我”黨建品牌的核心理念在于彰顯黨組織和黨員的先進性，激發教職工挺膺擔當、干事創業的行動自覺，助力學校教育教學提質增效，讓黨建“軟實力”成為學校高質量發展的“硬支撐”。在實踐中，通過“立目標、搭平臺、創機制”的運行模式推動工作創新、示范引領、實效落地。立目標，即以增強廣大黨員教師身份意識和先鋒意識、實現黨建與業務深度融合為目標，做到“先鋒時時在線”“先鋒處處在線”“先鋒人人在線”。搭平臺，即搭建“教書育人我示范”“思政教育我率先”“學生成長我關注”等實踐項目平臺，突出“有我”主體，通過先鋒帶動激勵黨員干部崗位建功。創機制，即以“一中心、兩重點、三促進”筑牢品牌建設根基。“一中心”指成立品牌建設指揮中心；“兩重點”指以星級黨支部評選、“有我”標兵選樹為重點，建立激勵機制；“三促進”指以挖掘典型、宣傳推介、展示形象為著力點，有效擴大“先鋒在線  擔當有我”黨建品牌影響力。

（二）項目突破：高標推進，凸顯示范引領關鍵效應

班子強帶動，抓實“關鍵少數”“在線”。“關鍵少數”既負有政治責任和領導責任，也具有“樹標打樣”的示范帶動作用。在品牌創建過程中，學校班子成員緊盯重點工作、關鍵環節以身示范。如“理論學習我先行”，建立黨委理論學習中心組“月例會”制度，班子成員每人輪流擔任“領學人”，結合分管工作確定學習主題；牽頭“思政教育與學科融合”小組，帶領語文、歷史、地理、數學學科組開展學科融合大思政課活動，讓理論學習與辦學實踐深度融合。“提質增效我賦能”，帶頭推進教育綜合改革，設計實施“2+4”一體化“橋未來”課程，賦能學校高質量發展。

黨支部立標桿，延伸基層組織“在線”。在“有我”項目申領中，一級帶動一級，層層責任傳導，品牌創建向黨支部延伸、向黨員個體延伸。第三黨支部認領“思政教育我率先”項目，組織黨員教師深入挖掘學科中的思政元素，并帶頭上思政融合示范課、開展跨學科思政教研沙龍，推動思政教育與學科教學深度融合，以黨員的先行先試引領全員形成“思政育人”共識。第四黨支部認領“志愿服務我奉獻”項目，針對社區居民需求開設家庭教育指導、科普知識宣講等特色課程，組織黨員教師為社區青少年提供學業輔導、興趣培養等志愿服務，在校社聯動中踐行黨員職責擔當。

黨員見行動，實現個體“在線”。為推動黨員教師將品牌創建與個人先鋒作用發揮深度融合，學校構建“理念鑄魂、項目賦能、崗位建功”融合實踐路徑，引導黨員教師爭做立德樹人先鋒、課程思政先鋒、培尖創優先鋒，從樹立“先鋒”意識到踐行“有我”行動實現無縫銜接，彰顯標桿示范效應。

（三）效能延展：高效帶動，實現教育實踐協同創新

為適配品牌創建與影響力拓展不同階段的需求，學校將“品牌項目擴容”和“品牌輻射延展”作為驅動黨建與業務深度融合的核心戰略，通過持續迭代品牌矩陣、豐富品牌維度，讓黨建品牌成為凝聚合力、引領發展的強大引擎。系統謀劃“品牌項目擴容”路徑，從“學生成長我關注”“教書育人我示范”等初期基礎項目逐步拓展至“學科融合我發力”“基地研學我帶動”“校園食安我守護”等覆蓋教育教學、師資建設、學生培養、校地聯動等多領域的特色項目集群，不斷提升黨建與各項業務工作的融合精度。在“品牌輻射延展”過程中，學校精準錨定不同群體需求，針對性培育子品牌。面向黨員干部打造黨性錘煉品牌，強化政治引領；面向教師群體及黨外知識分子，孵化“同心同向，建功有我”知聯會品牌；面向青年教工聯盟，培育“青春有為，奮進有我”職業成長類品牌；面向廣大青年學生，依托黨建帶團建，引導學生厚植家國情懷。

濟南西城實驗中學的實踐充分證明，黨組織領導的校長負責制為黨建品牌創建提供了堅實制度保障，“先鋒在線  擔當有我”品牌為體制落地注入了鮮活實踐載體。二者的深度融合，既筑牢了辦學治校的政治根基，又激活了教育教學的內生動力，實現了“黨建強、業務優、育人實”的良性循環。未來，學校將持續深化品牌建設，不斷提升黨建與業務融合質效，書寫更高質量的育人答卷。

（王蕾 謝宜學 畢馮博 作者單位均系山東省濟南西城實驗中學）

《人民教育》2025年第24期，原標題為《以高質量黨建引領育人提質》