日前，全國人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員、中國高等教育學會會長杜玉波在接受記者采訪時指出，在全面建成小康社會和建設現代化強國過程中，要進一步提升高等教育服務國家需求能力，持續提升高等教育在國家發展中的戰略地位。全國政協委員、中國工程院院士、上海交通大學校長林忠欽在接受采訪時指出，在新一輪科技革命背景下，高校應持續推進學科設置改革和人才培養模式改革。這些論斷表明人們對我國高等教育強國建設和人才培養改革高度關注。

當前，我國正處于由高等教育大國向高等教育強國邁進的新階段，高等教育的發展方式也正由規模擴張的外延式發展階段向質量提升的內涵式發展階段轉變。在新的歷史階段和時代背景下，不斷提升高等教育主動服務國家經濟社會發展需求的能力和不斷提升高等教育發展質量比以往任何時候都更為緊迫。

高等教育承擔著人才培養、科學研究和社會服務三大基本職能。近年來，我國高等教育規模快速增長，取得了舉世矚目的巨大成就，但也暴露出一些問題。從進一步提升服務國家戰略需求方面來看，我國高等教育尚未建立起主動服務國家戰略需求的自主調節機制，高等教育與國家經濟社會發展深度融合方面仍有較為廣闊的提升空間，高等教育的國際影響力和國家地位不相匹配。

面對日趨激烈的國際競爭，我國高等教育要提前布局、主動作為，在不斷改革中釋放活力。從全球范圍來看，目前，以信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合為代表的技術變革正在引發新一輪科技革命和產業變革，在新機遇面前，我國高等教育在人才培養和科學研究方面還有很大的提升空間。在人才培養方面，我國在經濟社會發展最為需要的應用型、復合型、技術技能型人才培養上十分緊缺，人工智能、大數據等戰略性新興產業專業人才培養不足；在科學研究方面，我國在關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術等方面需要持續加強自主創新能力和水平，牢牢掌握自主創新主動權。

提升高等教育服務國家戰略需求和經濟社會發展需求能力迫切需要在機制改革方面實現突破。隨著新一輪科技革命的來臨和知識生產模式的轉型，科技創新活動不斷突破地域、組織、學科及技術之間的界限，學科之間、科學和技術之間、技術之間日益呈現交叉融合的趨勢，傳統意義上的基礎研究、應用研究、技術開發及產業化之間的邊界日益模糊。但我國目前的學科管理機制和評價機制并未很好地實現相應轉變，導致學科之間存在明顯壁壘，一定程度上制約著創新成果的產生和創新人才的培養。

從長遠來看，一方面要進一步打破“學科培育—學位點設置—人才培養”的傳統鏈條，跳出學科“窠臼”，瞄準重大、核心、關鍵科技問題，依托國家重大科技項目和工程設置高端人才培養專項項目，實現對高端緊缺人才需求“快速”響應。另一方面要采用高校、科研部門、產業部門聯合招標的方式，探索科技創新和人才培養的新型體制，強化科研院所、企業在深化科教融合、產教融合中的重要主體作用，實現科學家、企業專家和研究生的共生共贏。

高教領域和科技領域要緊緊瞄準世界科技前沿，聚焦重大理論和現實問題，在實踐的基礎上不斷打破部門之間、行業之間、學科之間的壁壘，以機制改革為抓手和突破口，不斷提升我國高等教育服務國家戰略需求和經濟社會發展需求的能力。

（作者系天津大學教育學院副教授）

《中國教育報》2020年05月28日第2版