教育部日前印發《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》，為新時代全國普通高校學歷繼續教育改革提供了政策依據。

堅持黨的全面統一領導，落實立德樹人根本任務。這是各級教育行政部門和高校在開展學歷繼續教育過程中的第一原則。《意見》明確提出，要加強黨的領導，要求各地和各高校加強黨對高等學歷繼續教育工作的全面領導，以正確政治方向和工作導向貫穿辦學全過程，為改革發展提供堅強政治保證和組織保證。

加強學歷教育專業調控，提升優質專業供給能力。高校應結合自身學科專業特色、經濟社會發展需求和辦學定位、條件，合理設置學歷繼續教育招生專業。省級教育行政部門作為學歷繼續教育專業設置的監督和調控主體，應引導和調控高校學歷繼續教育專業設置，嚴控新增新設專業數量，調減普通本科院校開辦的專科專業的數量。

開展校外教學站點治理，優化繼續教育辦學布局。《意見》強調，各地和各高校要規范校外教學站點管理。省級教育行政部門承擔著重要監管職責，要結合各省實際制定完善校外教學站點管理辦法，加強校外教學站點規范管理，尤其是加強日常監管。

加快數字化公共服務平臺建設，推進教育教學模式創新。《意見》提出，要推進普通高校學歷繼續教育數字化轉型發展，包括教育治理和公共服務的數字化等幾個方面內容。從教育治理數字化角度來看，政府公共決策在大數據時代循證決策機制的建立，是學歷繼續教育治理水平和治理能力現代化的重要體現。

實施課程資源優選工程，推進優質資源共建共享。需要解決的重要問題是各參與方的利益問題，除知識產權保護問題外，更要讓各參與方在資源共建共享中獲益。《意見》強調，要探索資源建設使用可持續發展機制，支持資源版權方通過市場化方式自主定價、交易，促進優質資源共建共享和可持續發展。

健全多方協同治理機制，持續提升繼續教育質量。《意見》提出，要健全監督評估機制，對高校、省級教育行政部門等的權責作出了規定，初步完成了縱向銜接、橫向合作的協同治理制度設計。省級教育行政部門在學歷繼續教育監督評估體系中處于承上啟下的關鍵位置，是協同治理的核心節點。省級教育行政部門應切實履行職責，采取有效措施，推進本區域內高校學歷繼續教育的規范、有序、創新發展。

（作者系山東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長）

《中國教育報》2022年10月14日第6版