職業教育的高質量發展離不開高質量智庫研究的引領和支撐，而智庫人才是智庫研究的源頭活水，是高質量智庫研究的根本保障。面向未來，職業教育戰線迫切需要建設一支素質優良、政治過硬，能充分發揮決策咨詢研究和政策支持研究優勢的智庫人才隊伍，為職業教育持續高質量發展注入新的動力和活力。

　　目前，我國職業教育官方智庫主要包括國家、省、市、縣級政府教育管理部門設立的教育科研院所（以國家和省級為主），機構內有少量從事職業教育研究的專兼職人員。同時，一些高校也建有職教智庫，研究人員主要為高校教師，智庫研究與高校學科建設、人才培養融為一體。另有相當一部分行業組織也承擔著職業教育政策研究任務，利用自身條件發揮著智庫作用。此外，還有社會力量興辦的職教智庫，以新媒體平臺為主要傳播手段，通過自發組建、自我管理、積極作為的方式建言獻策。

　　從國內外智庫的發展來看，新型智庫形成了以官方智庫為主、高校智庫為輔、民間智庫為補充的常態化發展格局。而我國職教智庫卻有所不同，呈現出高校智庫量大面廣、民間智庫十分活躍、官方智庫相對微弱的特點。通過對公開發表的職業教育研究成果分析發現，高校教師發表的成果數量最多，但多為理論探討和微觀教學研究，低水平重復研究較多，咨政價值較低。官方智庫研究人員發表的研究成果數量最少，但大多數直指政策決策，或解決現實問題，研究高質量高水平，咨政價值較高。民間智庫研究人員的成果中熱點評論較多，高水平高質量研究甚少，內容的可靠性、可信度存疑。這表明，我國職教智庫現狀與新型智庫常態化發展格局相比存在一定的滯后性。

　　站在新的歷史起點上，職教智庫要加強官方智庫建設，強化機構設置、人員編制、經費投入、成果產出等方面的統一領導和規范管理，將其納入政府部門日常工作中，為其創造良好的工作環境和研究條件，指導其開展有組織的高效智庫研究，使其發揮好咨政建言的使命職責。在此基礎上，統籌發展官方智庫、高校智庫和民間智庫，充分發揮高校智庫、民間智庫等不同類別智庫的優勢與特長，創建以官方智庫為主、高校智庫為輔、民間智庫為補充的良好格局，最終形成各類智庫各顯其能、相輔相成，共同為高質量發展廣泛匯聚智慧的智庫新生態。

　　調查顯示，當前我國職教智庫人才隊伍存在短板，主要表現為智庫專門人才數量不足、智庫人才專業化程度不夠、智庫人才學科來源單一、智庫領軍人物和杰出人才缺乏、智庫人才交流互動不暢、智庫人才評價制度不完善等。面向未來，職教智庫人才隊伍建設是重中之重，要激發新型智庫的人才動能，切實把智庫人才這個“關鍵變量”轉化為質量提升的“最大增量”。

　　一是充實職教智庫研究力量。提高對官方職教智庫人才的重視程度，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的官方智庫人才隊伍。規范和完善智庫人才管理體制機制，積極營造官方智庫人才干事創業的良好氛圍，使其煥發出新的生機。在統一領導、統籌管理基礎上，確保智庫研究的相對獨立性，給予官方智庫人才更大的資政話語權、咨詢話語權和學術話語權。充分發揮高校智庫人才的理論優勢和學術優勢，建設一支高水平的教學科研隊伍，為智庫發展提供不竭動力，特別要注重發揮職業院校研究隊伍的作用。各高校應結合自身優勢與學科專業特色，找準研究定位，突出特色與風格，讓研究成果不僅集中于理論，也能深入現實。積極支持民間智庫人才發展，一方面要轉變觀念，真正認識民間智庫的優勢和在國家發展中的作用，在思想上重視民間智庫，尊重民間智庫人才；另一方面要為民間智庫人才的發展提供切實保障，通過完善相關政策法規，明確準入門檻，界定職責功能，讓民間智庫人才成為新型智庫建設的重要力量。

　　二是提高職教智庫人才的專業性。智庫研究不同于一般意義上的科學研究，它是集學術研究、政策研究、現實問題研究、對策研究為一體的，具有特定研究方式和范式的研究工作，對智庫人才能力素質具有獨特的要求。智庫研究人才的專業性是指，研究人員在某個特定研究領域，能夠將學術研究、政策研究、現實問題研究、對策研究本領集于一身，熟悉本領域國際國內情況和歷史發展規律，擅長開展綜合性、應用性研究的復合型特性。提高職教智庫人才專業性是當前提高智庫研究質量的根本前提，需要從選、育、管、用、評各環節全程關注智庫人才成長。

　　三是優化智庫人才隊伍的學科結構。我國職業教育專業門類齊全，共設置了19個專業大類1434個專業，是典型的跨界教育。由于職業教育各學科及專業門類之間跨度巨大，職教智庫建設需要以教育類通用型研究人才為基礎，推進學科交叉融合，拓寬人才來源渠道，構建橫跨學科、梯隊銜接的多元人才體系。

　?。ㄗ髡呦抵袊逃茖W研究院職業教育與繼續教育研究所所長、研究員。本文系該院基本科研業務費專項資助項目“教育智庫人才隊伍建設舉措及激勵保障政策、措施調查研究”［GYH12023057］成果）

《中國教育報》2025年12月09日 第05版