在經濟全球化深入發展、國際競爭日趨激烈的今天，培養大批具備國際視野、通曉國際規則、擁有跨文化溝通能力的國際化人才，已成為我國參與全球治理、實現高質量發展的戰略需求。

　　中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035 年）》指出，構建“開放互鑒的國際合作體系”，“提升全球人才培養和集聚能力”，為國際化人才培養指明方向。作為終身教育體系的核心組成部分，繼續教育以其靈活性、針對性、開放性的獨特優勢，在彌補學歷教育短板、提升在職人員國際素養、銜接國際人才標準等方面發揮著不可替代的作用。《中華人民共和國職業教育法》明確：“國家鼓勵職業教育領域的對外交流與合作，支持引進境外優質資源發展職業教育，鼓勵有條件的職業教育機構赴境外辦學，支持開展多種形式的職業教育學習成果互認。”這一系列政策部署和法律保障，進一步拓展了繼續教育服務國際化人才培養的路徑和空間。

　　國際化人才培養是一項系統工程，需要基礎教育、高等教育和繼續教育協同發力、同向同行，形成全鏈條培養格局。相較于以知識傳授、體系化學習為主的學歷教育，繼續教育更側重職業能力提升與市場需求精準適配。其在國際化人才培養中的獨特性，既源于經濟全球化深入發展的時代客觀要求，也契合終身教育體系構建、人的全面發展的教育自身內在規律，是補齊國際化人才培養短板、完善人才培養體系的關鍵一環。

　　從國家戰略層面看，加快建設世界重要人才中心和創新高地，培養具有全球競爭力的開放型人才，是服務國家發展大局的關鍵舉措。

　　當前，我國在高端制造、數字經濟、跨境金融等重點領域的國際化人才缺口顯著，僅依靠高校應屆畢業生的常態化供給，難以快速匹配產業發展的迫切需求。繼續教育面向廣大在職人員，能夠精準對接行業痛點，通過定制化培訓、技能升級課程等形式，快速提升現有人才隊伍的國際競爭力，為國家戰略實施提供堅實人才保障。例如，在共建“一帶一路”倡議推進過程中，繼續教育機構針對跨境工程、國際貿易等領域開展的多語種培訓、國際合規等課程，有效解決了企業“走出去”面臨的人才瓶頸。

　　從教育發展規律來看，國際化人才培養需要打破“一次性教育”的局限，構建適配時代發展的終身學習體系。

　　現代社會知識更新周期不斷縮短，國際規則、技術標準、市場環境日新月異，即使是具備高學歷的專業人才，也需要通過持續學習適應經濟全球化帶來的新挑戰、新要求。繼續教育以終身學習理念為核心，搭建了學歷教育與社會需求之間的銜接橋梁，既能為職場人士提供補充性的國際知識培訓，也能通過與國際院校、行業協會的深度合作，引入先進的教育資源和認證體系，幫助學習者實現“學歷提升+能力認證”的雙重目標，推動人才培養與國際標準接軌。

　　從個體發展需求來看，國際化素養已成為職場競爭力的核心要素，更是新時代職場人實現職業突破、拓寬發展邊界的必備能力之一。

　　在國際化職場環境中，跨文化溝通能力、國際規則運用能力、全球資源整合能力等核心素養，直接決定個人職業發展的寬度、高度和上限。繼續教育以其靈活多樣的學習形式，滿足了在職人員邊工作、邊學習的現實需求，通過短期集訓、在線課程、海外研修、校企聯合實訓等多種模式，幫助學習者高效補齊國際化能力短板，為職業晉升、跨界發展和海外履職筑牢能力根基，為個人職業發展開辟更廣闊的空間。

　　我國推動教育對外開放和國際化人才培養多年，成就斐然，但一些深層次的共性問題依然有待破解。當前，部分培養項目與社會需求之間仍存在脫離，課程內容與海外崗位的實際要求、目的國產業的發展重點對接不夠緊密，教與用之間出現脫節；跨文化教學有時偏重理論講授，對當代中國國情、企業實踐和文化體驗融入不足，難以有效培育深層次的跨文化理解和適應能力；高校、企業與海外機構之間協作機制不暢，優質資源難以共享，學員缺乏在國際舞臺實踐的機會；人才評價方式也亟待創新。如何超越傳統課業考核，全面衡量學員的全球勝任力、跨文化實踐成效和戰略貢獻，仍然是普遍面臨的挑戰。

　　這些難題，究其本質，是人才培養體系與國家戰略需求、全球發展形勢之間協同不足的體現。盡管繼續教育在國際化人才培養中具有重要價值，但當前我國繼續教育仍存在諸多短板，制約了其作用的充分發揮，需從定位、師資、課程、資源、質量五個維度發力，構建系統化、高質量的繼續教育國際化人才培養體系。

　　一是精準定位培養目標，對接市場需求。繼續教育機構應深入開展行業調研，聯合跨國企業、行業協會制定國際化人才能力標準，明確不同行業、崗位對國際視野、跨文化溝通、國際規則運用等核心能力的具體要求。在此基礎上，確立“需求導向、能力本位、知行合一”的培養定位，將國際化實踐能力培養貫穿教學全過程。例如，針對數字經濟領域，重點培養學員的跨境數據合規、國際數字貿易規則、全球數字營銷等能力；針對高端制造領域，聚焦培養國際技術標準、跨境研發協作、海外售后服務等核心技能。

　　二是強化師資隊伍建設，提升國際化水平。建立多元化師資引進機制，重點引進具備海外工作經歷、國際認證資質、跨文化教學經驗的行業專家和高校教師；加強現有師資的國際培訓，通過海外研修、國際學術交流、企業掛職鍛煉等方式，提升教師對國際前沿動態、行業國際標準的把握能力和跨文化教學能力。同時，搭建師資共享平臺，整合國內外優質師資資源，形成“高校教師+行業專家+國際學者”的復合型教學團隊，為國際化教學提供支撐。

　　三是完善課程體系設計，增強系統性和針對性。構建“基礎模塊+專業模塊+實踐模塊”的立體化課程體系。基礎模塊聚焦國際視野、跨文化溝通、國際法律法規等通用能力培養；專業模塊結合不同行業特點，設置國際業務實操、行業國際標準、全球資源整合等針對性課程；實踐模塊通過企業實訓、海外研修、跨境項目實操等形式，提升學員的國際化實踐能力。同時，建立課程動態更新機制，及時跟進國際規則變化和行業發展趨勢，定期修訂課程內容；推行分層分類教學，針對不同崗位、不同層次學習者的需求，定制個性化課程套餐。

　　四是深化國際合作交流，整合優質資源。拓展與國際院校、行業協會、跨國企業的深度合作，建立聯合培養機制。例如，與國際知名高校合作開展學分互認、聯合學位項目；與行業協會合作引入國際認證體系，實現培訓內容與國際標準接軌；與跨國企業共建實訓基地，開展訂單式培養，將企業實際項目融入教學過程。同時，加強國內區域間、行業間的資源共享，搭建繼續教育國際化資源平臺，整合優質課程、師資、實訓基地等資源，擴大資源覆蓋面。

　　五是健全質量保障體系，提升培養質量。建立統一的繼續教育國際化人才培養質量評價標準，涵蓋課程設置、教學過程、師資水平、學員能力提升等多個維度；完善考核評價機制，采用理論考試、實踐操作、項目答辯、跨文化溝通模擬等多元化考核方式，全面評估學員的國際化能力；加強教學過程監管，定期對教學質量進行評估；建立行業認證與學歷教育、職業資格的銜接機制，提升繼續教育證書的社會認可度。

　　國際化人才培養是一項長期而艱巨的任務，需要繼續教育發揮更大作用。面對新時代新使命，繼續教育應立足自身優勢，直面現實短板，通過精準定位、師資建設、課程優化、資源整合、質量提升等一系列舉措，不斷提升國際化人才培養能力，為我國加快建設世界重要人才中心和創新高地、實現高質量發展提供堅實的人才支撐。同時，政府、高校、企業、社會應形成合力，加大對繼續教育的支持力度，推動繼續教育國際化人才培養邁上新臺階，為構建人類命運共同體貢獻教育力量。

　　（李潔系中國人民大學繼續教育學院副院長，葛鵬系該院品牌宣傳部主任）

《中國教育報》2026年02月12日 第03版