中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 梁丹）“當前的‘職教高考’制度在實施層面仍面臨一些深層次的困境與挑戰。”長期關注職業教育發展，全國政協委員、九三學社湖南省委員會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥對記者表示，自《國家職業教育改革實施方案》頒布以來，我國已初步構建起“文化素質+職業技能”的“職教高考”評價框架。然而，面對產業升級對高技能人才需求日益迫切，以及《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》對職普融通提出的新要求，“職教高考”依然存在完善空間。

王仁祥表示，目前，部分地區“職教高考”仍參照普通高考模式，存在“文化導向”過重而“類型特色”退化的現象，職業技能考試的占比和權威性在部分環節尚未得到充分體現。此外，他還觀察到，職業技能考試內容與形式滯后于產業需求，“技能評價”的區分度與含金量不足。

“缺乏全國統一的指導標準，各省在考試科目、組考方式上差異較大，導致人才選拔效度不一。”王仁祥表示，目前，各地在技能分值設定、考試形式、錄取規則上差異較大。他指出，作為國家層面的制度設計，“職教高考”需有更加明確的指導框架，否則容易造成“同技不同考”“同分不同命”的現象。現有招生政策不能跨省投放招生計劃，一定程度上影響了考生選擇“職教高考”的積極性。

對此，王仁祥建議，一是強化頂層設計，健全國家層面“職教高考”制度。加快研制并發布國家層面的“職教高考”指導意見，規范“文化素質+職業技能”的考試形式、內容、時間等標準要求，明確國家和省級教育行政部門、考試機構、職業院校的職責分工，健全標準化考試組織流程，包括筆試、技能考核和面試等環節。建議按專業大類明確技能考核形式，統一制定考試大綱。支持各省因地制宜探索省級統考、多校聯考、高校自主考試等技能考核組考方式。支持省域現代職業教育體系建設改革試點省份探索跨省招生。

二是優化考試內容與形式，建立“能力導向、動態更新”的技能評價機制。建立健全職業技能考試內容動態更新機制，國家層面制定并發布國家重點產業鏈職業技能考試標準，建立相應的試題庫；省級層面結合本省產業實際，補充制定并發布職業技能考試標準并建立相應試題庫。考試標準和題庫應逐年更新。在考試形式上，應大幅提升實際操作考核的比重。建議探索“若干備選任務隨機抽取”的實操考核方式，避免應試化訓練。

三是完善技能拔尖人才選拔機制，探索“分級賦分、破格錄取”的綠色通道。建議國家層面出臺技能大賽獲獎者、技能拔尖人才免試和加分的原則意見，在現有國家技能大賽獲獎者免試的基礎上，可研究制定相應的優惠政策，如免職業技能考試或適當加分。他強調，更重要的是，要建立技能等級證書分級賦分體系，視考生掌握技能的等級水平（如高級工、技師等）進行差異化評價，真正體現技能價值。

四是推進產教融合與職普融通，提升“職教高考”的社會認同度。健全行業企業參與的治理機制。建議在職業技能測試環節，增加來自行業、企業考評員的比例，或直接在企業的真實生產線上進行考核，由企業技術骨干現場打分。同時加強宣傳引導，建立“職教高考”全過程質量評估體系，定期發布畢業生就業質量與發展狀況報告，用事實和數據提升“職教高考”的社會認同度。