作為我國西北邊疆的戰略屏障，新疆在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央親切關懷下，新疆的教育事業得到全方位發展。九年義務教育鞏固率達到99%以上，高于全國平均水平。南疆阿克蘇、喀什、和田地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州實行從幼兒園到高中15年免費教育。高等教育布局持續優化，歷史性實現了南疆五地州本科教育全覆蓋。教育的發展和各層次人才的培養，為新疆地區經濟社會發展提供了強勁動力，新疆地區與中東部地區教育發展差距逐步縮小。

當前，人才已經成為推動經濟社會發展的核心要素。隨著人工智能的迅猛發展，以認知大模型為代表的人工智能技術加速迭代，正迎來爆發式發展。人工智能人才的培養已經成為時代的迫切需要。如果說過去的新疆已經逐步縮小了與中東部地區發展的差距，那么在這個人工智能時代，新疆更不能落后于時代。

習近平總書記指出：“人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，正深刻改變著人們的生產、生活、學習方式，推動人類社會迎來人機協同、跨界融合、共創分享的智能時代。”與發達地區相比，邊疆地區人工智能發展面臨技術、人才、資金、數據、領軍企業、產業生態等一系列嚴峻挑戰。加強對邊疆地區人工智能人才的培養，要具有正視差距、加倍努力的戰略清醒，以人工智能引領科研范式變革，加速各領域科技創新突破的遠見卓識，回應習近平總書記提出的“人工智能是年輕的事業，也是年輕人的事業”的熱切矚望。

成事之要，關鍵在人，民族地區人工智能人才培養面臨重大課題。就新疆地區“人工智能+政務”而言，全疆已在烏魯木齊、克拉瑪依、喀什、昌吉、石河子等多地，形成約10個可復用、可推廣的“人工智能+政務”應用場景，覆蓋政務服務、熱線響應、基層治理、口岸服務等領域。但缺乏深度理解本地需求、承載本地高質量數據、服務本地產業的自主可控大模型來打造豐富的智能化應用場景；現有場景分布不均衡，多集中在重點城市，偏遠地區、基層鄉鎮覆蓋不足；部分場景深度不夠，多聚焦咨詢導辦、工單處理等基礎環節，在智能決策、跨部門協同治理等深度應用領域有待突破；場景標準化程度不高，各地技術路徑不統一，難以形成規模化復制推廣效應等。高校是我國人工智能人才培養的主陣地，目前面臨著學科融合程度較低、課程內容與實踐發展相對脫節、師資力量不足、實踐教學環節薄弱、產學研合作不暢等問題，制約著人才培養質量。同時，人才發展環境有待優化。人才評價、人才激勵、人才流動等方面的體制機制還需進一步完善。如何進一步加強對邊疆地區人工智能人才的培養，持續賦能邊疆地區高質量發展迫在眉睫、勢在必行。

頂層設計，高位推動。將邊疆地區人工智能人才培養提升至服務國家區域協調發展和新質生產力布局的戰略高度，統籌推進。精心編制“十五五”總體規劃和人工智能發展專項規劃，以科學規劃引領人工智能高質量發展。堅持和完善區域協調發展戰略、區域重大戰略，研究制定全疆人工智能發展普惠計劃，統籌推進算力基礎設施建設，深化數據資源開發利用和開放共享，把人工智能賦能邊疆治理作為新時代興邊富民行動的重要內容。持續做強數字經濟，重點推進新疆物流數據公共服務平臺建設，發展數字文旅、智慧農業等新業態，落實“人工智能+”行動，讓人工智能賦能產業升級、政務服務、社會治理等各個領域。

引育結合，雙擎動力。當前，全球人工智能人才競爭愈發激烈，要堅持全球視野，廣泛吸納天下英才為我所用。深入貫徹落實中央周邊工作會議精神和元首外交重大成果，積極踐行人工智能能力建設普惠計劃，圍繞“一線研發設計、邊疆集成轉化、境外應用推廣”的人工智能開放合作路徑。設立人工智能人才專項基金，對引進的高端人工智能人才給予優厚待遇，吸引國內外優秀人才到邊疆地區創業就業。通過“候鳥型專家”“周末工程師”等靈活方式，吸引東部人工智能領軍人才以項目合作、短期講學等形式服務邊疆。實施“邊疆地區人工智能青年英才”專項，選拔培養本土骨干。完善評價與激勵機制，對在本地轉化成果、服務產業者予以傾斜。在職稱評審、崗位聘任、薪酬待遇等方面給予邊疆地區人工智能人才更精準的支持，解決其后顧之憂，穩定人才隊伍。

貫通式培養，孵化拔尖創新人才。將人工智能教育納入中小學信息科技課程，鼓勵開發融入邊疆特色課程；借助“寬帶網絡校校通”等工程，提升農村及邊遠學校網絡與算力水平。統籌建設人工智能實驗室、創客空間，推廣智能作業批改應用等，播撒人工智能教育啟蒙的種子。邊疆地區應加強與高校、職業院校合作，鼓勵本地高校增設人工智能相關專業，結合當地產業需求，設置“人工智能+農業”“人工智能+旅游”“人工智能+文化”等特色專業方向，定向培養適應本地發展需求的人工智能人才。同時，開展在職人員人工智能培訓，通過線上線下相結合的方式，邀請行業專家為在職人員舉辦人工智能技術應用培訓班、研討會等，提升從業人員的人工智能應用能力，實現大中小一體化人工智能貫通式培養，探索拔尖創新人才培養新模式。

“人工智能+”，賦能千行百業。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“深入推進數字中國建設”，“全面實施‘人工智能+’行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業”。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，我們應將人工智能發展成果系統融入現代化農業、工業、服務業和信息業等領域，推動人工智能與實體經濟深度融合，提升產業智能化水平。發揮邊疆地區獨特優勢，充分發揮中國—中亞峰會機制與新疆的樞紐角色，共建語料庫和行業大模型，培養服務“一帶一路”的國際化人才。推動人工智能與社會治理深度融合，堅持把鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設作為邊疆地區工作的主線，利用人工智能技術促進各族群眾深度交往交流交融，加強智能監測、預警和決策，提升邊疆地區治理的智能化、精準化、便捷化水平。

加強對邊疆地區人工智能人才的培養，賦能邊疆地區高質量發展，要以更有激勵性的人才培育機制、更有吸引力的人才引進政策、更有競爭力的人才發展平臺，讓人工智能真正成為新疆高質量發展的“加速器”，書寫不負黨之所期、國之所系、民之所愿的“人才戍邊”新篇章。

（作者系第十四屆全國人大代表、新疆大學歷史學院教授）

責任編輯：徐楊