習近平總書記在2025年第23期《求是》雜志發表的重要文章《推進黨的自我革命要做到“五個進一步到位”》中強調，“要通過持續努力，真正把權力關進制度的籠子，有效避免‘牛欄關貓’、‘紙籠禁虎’，最大限度減少權力尋租空間”。黨的自我革命重在治權。要完善黨的自我革命制度規范體系，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　夯實作風建設的制度基礎。習近平總書記強調，“要抓住建章立制，立‘明規矩’、破‘潛規則’”。夯實作風建設的制度基礎，是健全全面從嚴治黨體系的內在要求。持之以恒抓作風建設，要將實踐中行之有效的做法成文化、規范化、明確化，嚴格落實一些已經有明確規范的事情，約束一些不合規范的事情，規范一些沒有規范的事情，破除“四風”問題背后存在的權力尋租、圈子文化和山頭主義等庸俗腐朽的政治文化，鏟除問題滋生的不良土壤。“潛規則”是暗地里通行的不成文規則，大多涉及利益輸送、權錢交易、暗箱操作等違紀違法行為。“潛規則”的存在，是對公平正義的公然踐踏，是對公共利益的嚴重侵害。要通過扎緊制度籠子，完善權力運行監督機制，有效阻斷各種“潛規則”對公權力的侵蝕，使權力在陽光下運行。

　　完善糾治“四風”長效機制。習近平總書記強調：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈糾正“四風”，緊盯“四風”新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，使享樂主義、奢靡之風得到有力遏制，形式主義、官僚主義得到重點整治。中央八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活。2013年8月，中央紀委建立落實中央八項規定精神情況月報制度，聚焦解決“四風”問題，推動黨內交往回歸清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。近年來，全黨形成力戒形式主義、官僚主義的思想共識，整治形式主義為基層減負取得明顯實質性進展。黨員干部的紀律意識和規矩意識明顯增強，工作狀態和精神狀態更加積極，黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密，黨長期執政的基礎更加鞏固。風清氣正的政治生態引領形成正氣充盈的社會生態，優良黨風帶動社風民風不斷向上向善。黨員干部深入基層、深入群眾，切實解決群眾關心的實際問題，不僅密切了黨群干群關系，而且凈化了社會不良風氣。黨員干部以身作則的示范效應使崇德向善、遵紀守法、敬業奉獻的正能量蔚然成風。在改進作風問題上，習近平總書記強調，“向制度建設要長效”。要通過建立健全長效機制，將中央八項規定精神融入日常管理、考核評價等環節，使廣大黨員干部深刻認識到行為的底線所在，讓遵守中央八項規定精神成為常態化要求。制定標準化操作流程和負面清單，依托數字化辦公平臺實時監測違規風險點。將落實中央八項規定精神執行情況作為領導班子和黨員干部年度考核、評優晉升的重要指標，對違規行為實行“一票否決”。

　　推動作風建設常態化長效化。習近平總書記強調，“要以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰”。風成于上，俗化于下。要增強作風教育針對性實效性，突出新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的教育引導。領導干部要以身作則、身體力行，時刻繃緊紀律這根弦，不斷增強定力、形成習慣。堅持分層分類施教，對待新提拔干部，要注重培養正確的權力觀和責任擔當；對待年輕干部，要錘煉務實品格，培養踏實肯干的工作作風；對待關鍵崗位干部，要聚焦廉政風險點，強化底線思維。要建立健全經常性發現問題、解決問題機制，動真格整改整治，持續釋放一抓到底、一嚴到底的強烈信號。構建精準化問題發現機制，對苗頭性、傾向性問題早識別、早解決。健全閉環整改落實機制，明確整改的責任主體、具體措施和完成時限，嚴防整改流于形式。完善長效化制度約束體系，聚焦作風建設的薄弱環節，細化制度規范內容，讓作風問題無處隱藏。強化監督執紀，抓實黨組織日常監督，有效發揮群眾監督作用，對違紀行為速查嚴處。從日常監督的對象、內容、方式入手，強化日常管理監督，把日常監督融入管黨治黨全過程。搭建便捷高效的群眾監督平臺，充分發揮群眾監督的關鍵作用。繼續保持高壓態勢，形成強大的制度震懾力，破除個別人的僥幸心理。要落實作風建設政治責任，嚴負其責、嚴管所轄，以鐵規矩鍛造好作風，推動黨員干部干事創業、擔當作為、為民造福。擰緊責任鏈條，將責任細化到具體崗位、落實到具體個人。各級領導干部要對分管責任領域的作風問題敢抓敢管、嚴抓嚴管，形成嚴格問責的導向，促使黨員干部把優良作風轉化為干事創業的動力，以作風建設實效凝聚民心、推動發展。

　　讓鐵規矩長出鐵牙齒，既要抓好制度建設，也要嚴格規則執行，不斷完善制度設計，明確各項行為的規則邊界，強化制度的剛性約束。堅持從嚴監督執紀，以零容忍態度懲治違紀違法行為，讓違紀違法者付出沉重代價，讓遵紀守法者得到正向激勵。要以永遠在路上的執著精神，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，讓鐵規矩真正落地生根、發威發力，讓黨的作風建設成果真正惠及于民，為強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

　　（作者單位：中國海洋大學馬克思主義學院。本文系教育部高校思政課教師研究專項[22JDSZK186]成果）

《中國教育報》2025年12月26日 第05版