本報(bào)訊（記者 尹曉軍 通訊員 朱莉萍）“不再看去年花了多少，而是看今年需要什么。”在2026年預(yù)算編制中，蘭州理工大學(xué)新成立的素質(zhì)教育與教學(xué)中心通過精準(zhǔn)的“項(xiàng)目+績效”核算，實(shí)現(xiàn)了管理增效與育人提質(zhì)雙贏。近日，該中心主任鄔再新給記者展示“從零論證”的每一項(xiàng)開支：精準(zhǔn)測算工程訓(xùn)練項(xiàng)目式教學(xué)耗材最低成本，相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算增長70%；壓縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)費(fèi)40%，節(jié)約資金全部投入“織染裁舍”等五大跨學(xué)科工坊建設(shè)。

　　變化的背后是蘭州理工大學(xué)深化零基預(yù)算改革的一個縮影。2025年，該校開展深化零基預(yù)算改革，并列入“一把手”工程。零基預(yù)算的核心是打破傳統(tǒng)的“基數(shù)+增長”預(yù)算分配模式，根據(jù)實(shí)際情況和財(cái)力狀況對各項(xiàng)支出逐項(xiàng)審核，按照輕重緩急安排預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著需求走，讓經(jīng)費(fèi)配置更精準(zhǔn)、使用更高效。

　　“此次改革是推進(jìn)財(cái)務(wù)科學(xué)管理的有效手段，是優(yōu)化資源配置的重要舉措。”蘭州理工大學(xué)財(cái)務(wù)處處長陳永泰介紹，學(xué)校堅(jiān)持“以零為基、謀事為先、項(xiàng)目為主、績效為尺、統(tǒng)籌為要”的原則，通過規(guī)范基本支出、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、突出績效導(dǎo)向、硬化預(yù)算約束、加大資源統(tǒng)籌等方面一系列有力措施，打破預(yù)算分配固化格局，有效激活資源配置效能。

　　陳永泰進(jìn)一步解釋道，如在改革項(xiàng)目支出中，學(xué)校取消部門業(yè)務(wù)費(fèi)，按工作任務(wù)、支持方向和資金用途，將項(xiàng)目支出劃分為運(yùn)轉(zhuǎn)類、特定目標(biāo)類、重點(diǎn)建設(shè)類和應(yīng)急保障類四類，結(jié)合實(shí)際需求科學(xué)配置經(jīng)費(fèi)；在績效管理上，建立覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的“零基+績效”全過程管理機(jī)制，構(gòu)建細(xì)化量化的績效指標(biāo)體系和“實(shí)施部門自評+評審中心重點(diǎn)評價(jià)”的多層次評價(jià)體系，推動降本增效，將評估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，清理低效冗余支出。

　　“改革后，我們學(xué)院的預(yù)算總額由去年的353萬元增至426萬元。”土木與水利工程學(xué)院院長殷占忠給記者算了一筆賬：實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增加19萬元，用于增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；科創(chuàng)實(shí)踐增加17萬元，用于本科生科創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)物制作，支持學(xué)生參加各類科創(chuàng)競賽；本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)增加7萬元；跨學(xué)科培養(yǎng)項(xiàng)目增加30萬元等。

　　通過全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，蘭州理工大學(xué)2026年預(yù)算編制工作成效顯著：機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年壓減41.5%，同步取消各部門原有“業(yè)務(wù)費(fèi)”常規(guī)經(jīng)費(fèi)，將節(jié)約資金全部投入到教學(xué)一線，教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年增長6.1%。篩除低效固化項(xiàng)目，盤活資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套——安排配套資金2500萬元，獲批國家專項(xiàng)2個，全力保障學(xué)生住宿條件提檔升級；安排配套資金2200萬元，積極爭取國家設(shè)備購置以舊換新專項(xiàng)政策支持，加速推進(jìn)教學(xué)科研設(shè)備迭代升級。

　　“零基預(yù)算改革不僅是財(cái)務(wù)制度的精打細(xì)算，更是高校資源配置向卓越創(chuàng)新人才培養(yǎng)聚焦的精準(zhǔn)滴灌。我們堅(jiān)決砍掉低效零散項(xiàng)目，通過科學(xué)精準(zhǔn)高效的預(yù)算安排，將有限資金集聚到核心民生和教學(xué)科研關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)提升學(xué)校預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。”蘭州理工大學(xué)黨委書記趙立香表示。

《中國教育報(bào)》2026年04月13日 第04版