習近平總書記指出：“為民造福是最大政績。”正確政績觀是新時代黨員干部干事創業的根本遵循，事關發展方向、事業成敗和民心向背。全民終身學習是加快建設教育強國、構建學習型社會的重要工程，應以正確政績觀引領全民終身學習高質量發展，將人的全面發展、社會全面進步與國家長遠競爭力統一于治國理政實踐，以系統觀念推進制度創新、資源整合和服務優化，為中國式現代化筑牢人力資本基礎和國民素養支撐。

　　把握兩者的價值統一性

　　政績觀的核心，是回答為誰創造政績、創造什么政績、怎樣創造政績等重大問題。樹立和踐行正確政績觀，就是要堅持人民至上、堅持高質量發展，既重視看得見、見效快的顯性成效，又強調打基礎、利長遠的隱性貢獻，把是否有利于人民根本利益、是否符合長遠發展需要、是否經得起歷史檢驗，作為衡量政績的根本標尺。

　　全民終身學習著眼于全民素質提升、人力資本積累、社會活力增強和國家長遠發展，體現著人民根本利益。人的全面發展，離不開持續學習提升；社會全面進步，離不開全民素質整體躍升。全民終身學習，是覆蓋全體社會成員、貫穿人一生成長發展的教育實踐形態，體現了“堅持以人民為中心”的根本立場。把全民終身學習擺在樹立和踐行正確政績觀的重要位置，意味著把人的全面發展放在核心位置，把民生福祉落到實處，把長遠大計抓在手上。

　　破解全民終身學習發展難題

　　我國全民終身學習體系建設已取得明顯進展，對照加快建設教育強國和辦好人民滿意的教育等目標，當前要在資源供給和需求結構、資源整合力度、制度機制以及學習成果認證、積累和轉換等方面進一步完善。做到這些，需要各級黨組織和黨員、干部樹立和踐行正確政績觀，從發展理念、體制機制等方面入手，進一步深化改革。

　　以正確政績觀引領全民終身學習高質量發展，歸根到底要解決思想認識問題。應堅持立黨為公、為民造福，明確推進全民終身學習的根本立場，真正把全民終身學習辦成民心工程、暖心工程、惠民工程。應堅持科學決策，一切從實際出發，尊重基層、尊重群眾、尊重規律。應堅持真抓實干，持續完善政策、健全制度、優化供給，推動學習型社會建設走深走實。

　　推動全民終身學習提質增效

　　以正確政績觀引領全民終身學習高質量發展，要把價值理念轉化為具體舉措和行動自覺，走出一條中國特色的全民終身學習發展之路。

　　強化政治引領，把全民終身學習納入發展大局。各級黨委和政府應把全民終身學習納入教育現代化、基層治理、民生保障等的整體部署。完善考核評價體系，將全民終身學習覆蓋率、資源供給水平、重點群體服務成效、群眾滿意度等納入相關評價指標，引導干部扎實推進全民終身學習工作。

　　聚焦普惠可及，構建覆蓋全民終身學習的服務體系。堅持以人民需求為導向，推動全民終身學習資源向基層延伸、向農村覆蓋、向重點群體傾斜。完善老年教育供給，既要滿足老年人精神文化需求，還要充分發揮他們的智力資源和經驗優勢，為銀發經濟發展注入新動力。面向新就業群體，開展精準化技能培訓，以服務產業轉型升級和高質量充分就業。強化青少年的綜合素質培養和終身學習習慣養成。面向殘疾人、流動人口等群體，應補齊學習服務短板。總之，需做強全民終身學習平臺，統籌線上線下資源，打造便捷可及的終身學習服務圈。

　　深化制度創新，打通全民終身學習發展的關鍵堵點。需推動立法保障、數據互通，更好實現“人人皆學、處處能學、時時可學”。國家層面上，加快推進資歷框架和學分銀行建設，有序推進各類學歷教育、非學歷教育等學習成果的認證和學分轉換，破除教育壁壘，暢通人才成長通道。深化教育評價改革，推進人才分類評價，形成良好學習生態。

　　弘揚實干作風，以擔當作為提升全民終身學習實效。政績是扎扎實實干出來的。推進全民終身學習，應堅持深入基層、深入群眾，把問題找準、把對策抓實。鼓勵創新，總結推廣學習型城市、學習型社區、學習型企業、學習型家庭建設的成熟經驗，發揮榜樣作用。加強宣傳引導，營造崇尚學習、熱愛學習、全民學習的濃厚氛圍，讓學習成為社會風尚和生活方式。

　　以正確政績觀引領全民終身學習高質量發展，是新時代治國理政的必然要求，是踐行以人民為中心發展思想的具體行動。在樹立和踐行正確政績觀學習教育中，我們要堅持正確政績觀，促進全民終身學習高質量發展，為國家發展和民族未來貢獻教育力量。

　　（作者系廣東開放大學科學技術部部長、教授）

《中國教育報》2026年03月12日 第05版