本報(bào)北京3月27日訊（記者 林煥新）近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)。這是繼2024年開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年行動(dòng)和2025年開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動(dòng)后，教育部連續(xù)第三年對(duì)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作作出部署，旨在進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升治理效能，推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　通知指出，通過(guò)開展鞏固年行動(dòng)，要進(jìn)一步落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展；進(jìn)一步健全管理制度體系，顯著提升管理能力和育人水平；進(jìn)一步營(yíng)造良好教育生態(tài)，提升人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度和獲得感。

　　教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，通知在前兩年“整治規(guī)范”和“深化提升”基礎(chǔ)上錨定更高要求，提出“三個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展；二是進(jìn)一步健全依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的制度體系，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范管理要求內(nèi)化為辦學(xué)治校的基本遵循和自覺(jué)行動(dòng)，顯著提升管理能力和育人水平；三是進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度和獲得感，深化整治違背教育規(guī)律和侵害群眾利益的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

　　結(jié)合基礎(chǔ)教育規(guī)范管理發(fā)展新形勢(shì)新問(wèn)題新要求，通知有針對(duì)性地提出“五項(xiàng)鞏固”重點(diǎn)任務(wù)。一是鞏固提升教育公平水平，通過(guò)規(guī)范招生行為、規(guī)范學(xué)籍管理、“隱性失學(xué)”問(wèn)題治理，促進(jìn)公平水平的持續(xù)提升。二是鞏固提升日常管理水平，通過(guò)“哨點(diǎn)學(xué)校”監(jiān)測(cè)、優(yōu)化課間活動(dòng)、加強(qiáng)心理健康服務(wù)管理、規(guī)范作業(yè)管理和考試，促進(jìn)“健康第一”理念扎實(shí)落到學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程。三是鞏固提升辦學(xué)治校能力，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升計(jì)劃、組織縣長(zhǎng)局長(zhǎng)專題培訓(xùn)、基地校跟崗研修、學(xué)校聲譽(yù)評(píng)價(jià)等，推動(dòng)把規(guī)范管理要求落到每所學(xué)校。四是鞏固提升校園安全水平，通過(guò)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化安全隱患排查、防范校園欺凌、深化“三項(xiàng)整治”等，促進(jìn)校園安全保障落細(xì)落實(shí)。五是鞏固構(gòu)建良好教育生態(tài)，通過(guò)規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、師德師風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化家校社協(xié)同，優(yōu)化學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師潛心育人、社會(huì)尊師重教的教育環(huán)境。

　　通知提出20條負(fù)面清單，針對(duì)影響政治安全、影響教育公平、影響學(xué)生身心健康、造成課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、師德失范、侵害群眾利益等六類問(wèn)題，明確禁止相關(guān)行為。其中，針對(duì)各地出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)新情況新問(wèn)題，負(fù)面清單明確，嚴(yán)禁幼兒園采用小學(xué)化的教育方式，提前教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容；嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課或通過(guò)直播打賞、知識(shí)付費(fèi)等途徑向家長(zhǎng)變相索財(cái)，發(fā)布販賣焦慮的內(nèi)容牟利；嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參與違背身心發(fā)展規(guī)律、與年齡特點(diǎn)不符的商業(yè)性活動(dòng)、競(jìng)賽類活動(dòng)，或者在學(xué)生志愿服務(wù)記錄中弄虛作假、買賣時(shí)長(zhǎng)等行為。

　　通知要求，各地要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保規(guī)范管理鞏固年的各項(xiàng)要求落實(shí)到每所學(xué)校。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月28日 第01版