■以幼有優育助力教育強國建設·保障學前教育優質普惠發展

　　清晨，徐慧牽著女兒來到青島市市南區實驗幼兒園徐州路分園，看著孩子蹦跳著走進幼兒園。遠處大班的孩子們已經玩起了體能大循環游戲，院子里回響著歡聲笑語。她感嘆道：“過去，我家周邊都是民辦園，收費比公辦園高，現在出門過一個路口就能上又便宜又好的公辦園，真是太方便了！”

　　這是青島市市南區在山東省首創“政府主導、部門協同、民轉公辦”機制的生動縮影。

　　2023年，市南區被遴選為全國完善普惠性學前教育保障機制實驗區。近年來，該區持續深化學前教育體制機制改革，在財政投入保障、人員科學配備、教師待遇優化、保教賦能提升、家園社協同育人等方面持續發力，推動學前教育普及普惠安全優質發展一路向前，動力澎湃。

　　經費保障注入“力量源泉”

　　青島的初夏，半城山海半城花。文登路幼兒園大班幼兒許可馨開心地在海洋戲水區和小伙伴玩水車、打水仗、劃小船，笑著說：“我太喜歡幼兒園啦！”

　　位于匯泉灣畔山海花叢間的青島市文登路幼兒園和棲霞路幼兒園，借助市南區學前教育發展專項資金，在戶外場地打造了“海洋戲水區”“沙灘游戲區”“跑酷運動區”“自然野趣區”等活動區域，讓幼兒在自主游戲和運動中快樂成長。

　　近年來，市南區健全學前教育經費保障機制，公辦園按每生每年1200元撥付生均經費；對普惠性民辦園則按每生每年3600元、2400元、1200元三檔分級足額撥付生均定額補助。設立支持學前教育發展基金，圍繞普及普惠發展、聯盟辦園、游戲研究、幼小銜接、智慧教育、融合教育等項目予以專項資金支持。

　　市南區教育和體育局局長管學軍介紹：“近兩年，因生源減少，市南區出現了規模在100人左右的小微園，我們按照生均公用經費保運轉的原則，對招生不足180人的公辦園，按180人核定生均公用經費。”生均公用經費動態調整機制的實施，保障了幼兒園可持續發展，讓小微園更有底氣、更有力量改善辦園條件，深化教學改革，朝著小而美、小而精、小而優的方向發展。

　　記者了解到，市南區財政性學前教育經費投入逐年提高，2024年財政性學前教育經費投入占財政性教育經費的比例達到14.51%，為學前教育擴優提質提供了堅實保障。

　　尊師惠師賦能“涓涓細流”

　　“咱們今天來學石頭創意畫……”青島市教學能手、市南區金鑰匙幼兒園黨支部副書記孫洋正在和孩子們進行一場以自然創想為主題的游戲活動，鵝卵石、樹根、羽毛等材料擺滿美工桌。

　　孫洋擅長對孩子們進行個性化教育和培養，在山東省“齊魯幼師之星”風采展示活動中獲得一等獎及游戲創意獎。“我的成長得益于市南區的惠師優師機制。”孫洋說。

　　在促進教師專業發展的同時，市南區健全尊師愛師保障機制，多渠道優化教師待遇，實行公辦園非在編教師與在編教師同工同酬，確保公辦園非在編教師工資不低于在編教師工資的80%。

　　市南區還創新尊師愛師惠師方式，設立“尊師愛師基金”，首批募集善款100余萬元；發布《關于全面加強尊師愛師工作的實施意見》，推出16個方面36條具體措施；率先成立市南區“惠師聯盟”，聯合相關企業推出多項高質量的惠師項目，為教師工作、生活和學習提供便利和優待；建立惠師健享小程序，實現教師菜單式個性化健康查體；開展職業禮遇活動，為從教30年的班主任教師頒發榮譽勛章等。

　　這些舉措為教師營造了潛心教書、靜心育人的環境，切實提高了教師的幸福感，也為市南區學前教育發展匯聚了更多高層次教育人才。

　　山東省教育廳基礎教育處副處長孫永泗曾表示，市南區在學前教育機制保障與師資建設方面的領先實踐，展現了區域學前教育高質量發展的良好態勢。

　　家園社協同匯聚“源頭活水”

　　“100多年前，這個里院就建成了。當時，先是臨街建起一排房子，慢慢地變成了像北京四合院那樣一圈的房子……”

　　歷永昌是里院附近四方路幼兒園的保潔員，幼兒園的孩子們喊他“寶藏爺爺”。他熱衷于青島傳統文化，常為孩子們講述老建筑的歷史故事，還將自己收藏的老瓦片、古董和老生活用品等，在幼兒園布置成“老物件展”，讓孩子們在富有地方特色的環境中感受文化魅力。

　　因毗鄰北山公園，三明路幼兒園將課堂搬出教室，每周開展“野趣北山”“山林老游戲”“尋味老街”“探秘花鳥魚市集”等社會實踐，聘請各行各業人士擔任老師，帶領孩子們閱讀社會這本“書”。

　　在市南區，各幼兒園依托得天獨厚的山海資源，規劃了“文博、場館、觀山、臨海”四類實踐線路，打造“行走中的社會體驗場”，成立以區域為主體、幼兒園為圓心、資源為紐帶的協同育人“教聯體”，構建全域“兒童友好”教育生態。

　　在市南區海洋教育基地，中國海洋大學副教授王巧晗帶領大班孩子觀察探究水母的神奇體態，孩子們被奇幻的海底世界深深吸引。王巧晗是湖南路幼兒園家長講師團的成員，也是這所幼兒園的優秀畢業生。市南區以“榜樣浸潤”為切入點，選樹勞動模范、工匠英雄、體育健將、藝術家等榜樣人物，成立“成長導師團”，推動“教聯體”協同發力，構建全域友好的協同育人新格局。

　　管學軍表示，市南區將持續探索“形成科學規范、系統全面的普惠性學前教育保障機制”的行動路徑，推動學前教育優質資源倍增，構筑“幼有善育，師有樂教”的美好教育生態。

《中國教育報》2026年01月25日 第01版