2025年，黨的二十屆四中全會(huì)勝利召開，審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這一年是落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的關(guān)鍵之年，也是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施開局之年。中小學(xué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)教育的重要論述和重要指示批示精神，積極推進(jìn)《規(guī)劃綱要》高質(zhì)量落實(shí)，深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建學(xué)校全面育人新體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革深化，構(gòu)筑中小學(xué)科技教育新體系，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，促進(jìn)人工智能與學(xué)校實(shí)踐融合發(fā)展，深化普通高中特色多樣發(fā)展，推進(jìn)小班化教學(xué)改革與“教聯(lián)體”建設(shè)，展現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，高質(zhì)量落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要

2025年，各地政府與教育行政部門深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神及《規(guī)劃綱要》部署，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、推進(jìn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要落地落實(shí)。

一是深學(xué)細(xì)悟，科學(xué)把握教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新思想新內(nèi)涵。從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。《規(guī)劃綱要》不僅在政策層面勾勒了教育強(qiáng)國(guó)的新藍(lán)圖，更在理論層面對(duì)教育強(qiáng)國(guó)提出了一系列新思想新內(nèi)涵。2025年，各地政府與教育行政部門、中小學(xué)掀起學(xué)習(xí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《規(guī)劃綱要》的熱潮，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，通過集體學(xué)習(xí)、專題研討等方式，深刻把握教育的政治屬性、人民屬性與戰(zhàn)略屬性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“五大關(guān)系”“六大特征”“八大體系”，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，聚焦“辦強(qiáng)辦優(yōu)”基礎(chǔ)教育核心要求，結(jié)合地方教育改革與發(fā)展實(shí)際，全面推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是優(yōu)化資源配置，建立與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。各地積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口波動(dòng)帶來的資源配置難題，推動(dòng)教育資源從“靜態(tài)分布”向“動(dòng)態(tài)匹配”轉(zhuǎn)變。其一，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。山東省濰坊市推動(dòng)教育數(shù)據(jù)與平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全市基礎(chǔ)教育資源布局、全學(xué)段資源動(dòng)態(tài)發(fā)展、全域教育資源優(yōu)化利用“三張圖”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)位供給的“潮汐波動(dòng)”。其二，實(shí)施跨學(xué)段資源調(diào)配機(jī)制。河南省新鄉(xiāng)市面對(duì)學(xué)齡人口“峰谷交替”現(xiàn)狀，創(chuàng)新實(shí)施“過峰計(jì)劃”，將生源不足的義務(wù)教育學(xué)校資源適時(shí)補(bǔ)充到高中學(xué)段，利用校舍資源的“彈性伸縮”應(yīng)對(duì)學(xué)位高峰。其三，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。浙江省寧波市教育局牽頭聯(lián)動(dòng)市公安局、衛(wèi)健委、統(tǒng)計(jì)局等部門，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)與數(shù)據(jù)共享，通過建立大教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，獲取學(xué)齡人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、變化趨勢(shì)等信息，實(shí)時(shí)匯總閑置教育設(shè)施信息，精準(zhǔn)測(cè)算全市學(xué)校學(xué)位供給能力。

三是推進(jìn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系。各地持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)。一方面持續(xù)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抬高公平“底部”。甘肅省天水市針對(duì)農(nóng)村人口出生率下降和流動(dòng)性大的實(shí)際情況，持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和教師周轉(zhuǎn)房，同時(shí)探索“農(nóng)村教育園區(qū)”辦學(xué)模式，實(shí)行“固定教學(xué)”與“巡回走教”相結(jié)合，促進(jìn)薄弱地區(qū)辦學(xué)質(zhì)量的整體躍升。另一方面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，抬高優(yōu)質(zhì)“頂部”。河南省開封市創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，基于“結(jié)對(duì)型”“貫通型”“融合型”“聯(lián)盟型”路徑，通過“管理共建”“資源共享”“教師集群提升”“學(xué)生協(xié)同培養(yǎng)”“文化共榮”驅(qū)動(dòng)打破校際藩籬，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)充。

四是深化教育體制機(jī)制改革，激發(fā)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。各地政府緊緊圍繞制約地方教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙不斷改革創(chuàng)新。其一，探索“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制改革。山東省濰坊市推進(jìn)教師“市管校聘”和編制“周轉(zhuǎn)池”制度，打破編制分級(jí)管理局限，實(shí)現(xiàn)教育人才在市域范圍的合理流動(dòng)。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市加大教育經(jīng)費(fèi)、教育數(shù)字化和教師培訓(xùn)的市域統(tǒng)籌力度，推動(dòng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)由縣域“循環(huán)”向市域“協(xié)同”轉(zhuǎn)變。其二，強(qiáng)化小切口專項(xiàng)改革，深化跨部門協(xié)作機(jī)制。廣東省深圳市強(qiáng)化學(xué)校、社會(huì)與企業(yè)資源統(tǒng)籌，實(shí)施“行走的思政課”“每天一節(jié)體育課”“每周半天校外活動(dòng)”“美育一件事”等專項(xiàng)行動(dòng)，打造跨部門“協(xié)作”與“整合”機(jī)制。其三，強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。湖北省襄陽(yáng)市不斷強(qiáng)化財(cái)政供給，連續(xù)多年將義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)納入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目；山東省東營(yíng)市通過政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他渠道籌措等方式逐年提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平。

二、深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建新時(shí)代學(xué)校治理新機(jī)制

建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2025年，各地持續(xù)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，在理順治理體系、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)、提升治理效能等方面取得顯著成效。

一是以區(qū)域統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)與創(chuàng)新。各地將落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為深化教育體制機(jī)制改革的重要抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與全面推進(jìn)，通過頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行及建立考核機(jī)制等區(qū)域統(tǒng)籌措施，推動(dòng)政策落實(shí)與機(jī)制創(chuàng)新。北京市樹牢“首都意識(shí)”，堅(jiān)持“首善標(biāo)準(zhǔn)”，將此項(xiàng)工作納入市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，以三個(gè)“三年三步走”穩(wěn)步推動(dòng)改革，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、學(xué)校落實(shí)”三級(jí)責(zé)任體系。天津市實(shí)施黨建“領(lǐng)航工程”，推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條緊密銜接。海南省建立健全“五級(jí)書記”抓基礎(chǔ)教育工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全覆蓋。

二是助推“三全育人”融合與深化。各地通過黨建引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入教育教學(xué)，貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)與“三全育人”理念。吉林省長(zhǎng)春市第十九中學(xué)著力打造“紅燭螢火”黨建品牌，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校課程教學(xué)、教師研修發(fā)展、學(xué)生全面培養(yǎng)、學(xué)校文化建設(shè)、家校社協(xié)同育人等方面。四川省成都市草堂小學(xué)教育集團(tuán)系統(tǒng)構(gòu)建以“大思政”引領(lǐng)的“三全育人”機(jī)制，黨總支書記和校長(zhǎng)領(lǐng)銜，黨支部牽頭課程開發(fā)與實(shí)施，創(chuàng)新學(xué)科思政融合路徑，打造“紅色戲劇”、博物館思政等特色課程，以沉浸式教學(xué)厚植文化自信。

三是深化議事決策機(jī)制改革與實(shí)踐。建立健全黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，明確各自職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則，是落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地聚焦議事決策機(jī)制改革，切實(shí)保障學(xué)校治理的規(guī)范運(yùn)行與科學(xué)決策。遼寧省北票市第三高級(jí)中學(xué)建立黨委、黨委書記和校長(zhǎng)責(zé)任清單，制定黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議制度和議事規(guī)則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合等制度，促進(jìn)縣中振興。福建省漳州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)制定系列議事規(guī)則，探索實(shí)施黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、校區(qū)負(fù)責(zé)人抓教育教學(xué)年度考核相關(guān)機(jī)制。

四是發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)中的引領(lǐng)與示范。各地充分發(fā)揮黨組織在集團(tuán)化辦學(xué)中的核心引領(lǐng)作用，通過構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系與資源共享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)整合和協(xié)同發(fā)展。浙江省寧波濱海教育集團(tuán)建立“集團(tuán)黨委會(huì)議—集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議—成員校校長(zhǎng)辦公會(huì)議”三級(jí)議事決策制度，構(gòu)建學(xué)校黨組織與校長(zhǎng)室“雙向一體”的組織體系，凝聚黨政班子合力。

五是重視隊(duì)伍建設(shè)工作的支撐與革新。加強(qiáng)書記、校長(zhǎng)和黨員教師隊(duì)伍建設(shè)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵保障。各地緊扣隊(duì)伍建設(shè)工作核心，優(yōu)化選任機(jī)制及評(píng)價(jià)體系，有效激活學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力。江蘇省淮安市新安小學(xué)建立黨組織書記后備人才庫(kù)，實(shí)施“紅燭標(biāo)兵”培育計(jì)劃，推廣中青年干部跟崗實(shí)訓(xùn)機(jī)制。四川省成都市青羊區(qū)教科院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校深化將業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，黨員在貫通改革、科研攻堅(jiān)等開創(chuàng)性工作中發(fā)揮先鋒示范。

經(jīng)過持續(xù)貫徹落實(shí)，中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革呈現(xiàn)出多層聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，既有全國(guó)統(tǒng)一部署，也有各省、市、區(qū)、縣的扎實(shí)推進(jìn)，還有教育集團(tuán)及具體學(xué)校的積極探索和創(chuàng)新，成效顯著。“十五五”期間需要繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校議事規(guī)則，持續(xù)加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)，做好相關(guān)人員的研訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展工作，不斷完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，使之成為新時(shí)代落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化、促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)制度保障。

三、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建學(xué)校全面育人新體系

立德樹人作為新時(shí)代教育的根本任務(wù)，被列為2025年度全國(guó)基礎(chǔ)教育工作的首要重點(diǎn)。各地圍繞“五育融合”核心理念，系統(tǒng)構(gòu)建德育為先、智育為基、體育強(qiáng)身、美育潤(rùn)心、勞動(dòng)育能的全面育人新體系，推動(dòng)育人模式從“分散推進(jìn)”向“系統(tǒng)整合”深刻轉(zhuǎn)變，從“形式覆蓋”向“內(nèi)涵提質(zhì)”穩(wěn)步升級(jí)。

一是德育為先，筑牢理想信念與價(jià)值引領(lǐng)根基。各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，進(jìn)一步將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，持續(xù)強(qiáng)化思想政治與道德教育，積極推動(dòng)“大思政課”建設(shè)與課程思政深度融合。湖南省打造“我是接班人”思政大課堂，累計(jì)觀看人次超過20億，創(chuàng)新開展“我的韶山行”紅色研學(xué)活動(dòng)，形成具有全國(guó)影響力的思政教育品牌。傳統(tǒng)文化教育是培育愛國(guó)情懷和良好德行的重要途徑，廣東省揭陽(yáng)第二中學(xué)以典籍為根、科技為脈、自然為魂、鄉(xiāng)土為魄，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在校園中無處不在、無時(shí)不有，啟迪學(xué)生的文化自覺。

二是智育為基，深化閱讀素養(yǎng)與思維發(fā)展體系建設(shè)。各地深入推進(jìn)全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)，通過整合數(shù)字資源、貫通學(xué)段及協(xié)同學(xué)校、家庭、社會(huì)力量，系統(tǒng)提升學(xué)生的閱讀素養(yǎng)與批判性思維能力。其一，著力構(gòu)建多層次的閱讀育人體系。內(nèi)蒙古多地市以線下閱讀為基礎(chǔ)、線上閱讀為拓展，探索構(gòu)建“紙讀”與“屏讀”融合發(fā)展的閱讀新生態(tài)，將經(jīng)典閱讀貫穿各學(xué)段；安徽省合肥市望湖小學(xué)以圖書館建設(shè)為支點(diǎn)，構(gòu)建“全閱讀”課程，創(chuàng)生圖書館支持的“問·讀·做·省”探究式學(xué)習(xí)，構(gòu)建起自生長(zhǎng)、可持續(xù)的兒童學(xué)習(xí)新樣態(tài)。其二，積極推動(dòng)跨區(qū)域閱讀交流。上海、深圳等地組織開展“行走的閱讀”“主題共讀”等活動(dòng)，有效拓寬學(xué)生閱讀視野。其三，強(qiáng)化閱讀評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。許多學(xué)校將讀書行動(dòng)納入教育教學(xué)常規(guī)管理，通過建立閱讀素養(yǎng)成長(zhǎng)檔案等方式實(shí)現(xiàn)過程性評(píng)價(jià)與閱讀成果展示有機(jī)結(jié)合。

三是體育強(qiáng)身與心理健康護(hù)航，共筑身心健康支持體系。各地認(rèn)真落實(shí)“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”要求，并將心理健康教育納入學(xué)校安全與質(zhì)量評(píng)估體系，推動(dòng)工作重心從“被動(dòng)干預(yù)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。其一，系統(tǒng)重構(gòu)體育活動(dòng)時(shí)空資源。山西省晉城市第一中學(xué)將“以體育人”作為學(xué)校重要的育人理念之一，常態(tài)化實(shí)施“日跑3000米”“周末親子跑”“千人遠(yuǎn)足”等多彩體育活動(dòng)，強(qiáng)健體魄，錘煉意志。其二，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與精準(zhǔn)干預(yù)。北京市積極推行“體育+科技”模式，借助智能設(shè)備監(jiān)測(cè)學(xué)生運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)；廣東省肇慶市端州區(qū)組建“家校社醫(yī)”協(xié)作團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)機(jī)制。其三，體育與心育融合深入推進(jìn)。河南省鄭州市第十八中學(xué)以“心強(qiáng)體健+和諧關(guān)系建構(gòu)”為驅(qū)動(dòng)，將心理健康教育深度融入體育與日常管理，開設(shè)心理健康課程，開展情緒管理團(tuán)輔，系統(tǒng)構(gòu)建體育與心理健康融合育人路徑。

四是美育浸潤(rùn)，推動(dòng)跨學(xué)科融合與文化育人。美育工作以“浸潤(rùn)”為核心導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)與學(xué)科教學(xué)、校園文化及社會(huì)資源深度融合，著力構(gòu)建“課程—文化—評(píng)價(jià)”三位一體的育人格局。其一，打造地域特色美育課程。福建省廈門市將海洋文化、船政文化有機(jī)融入美育教學(xué)；揚(yáng)州大學(xué)附屬中學(xué)以“地方文化校園行”“藝術(shù)場(chǎng)館學(xué)生行”“素養(yǎng)提升云上行”三大行動(dòng)為抓手，全年開展戲曲表演、藝術(shù)講座、音樂會(huì)、優(yōu)秀電影展映、云舞臺(tái)五大系列活動(dòng)。其二，推進(jìn)社會(huì)資源協(xié)同育人機(jī)制。浙江省寧波市藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校探索實(shí)施美育從“活動(dòng)化”向“生態(tài)化”轉(zhuǎn)型，在環(huán)境上將美術(shù)館、劇場(chǎng)等專業(yè)空間理念融入校園，使藝術(shù)成為可沉浸的日常文化；在教學(xué)上依托“主題項(xiàng)目+工作室制”，使藝術(shù)與人文、科學(xué)、技術(shù)在真實(shí)創(chuàng)作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化深度融合。

五是勞動(dòng)教育深化，構(gòu)建貫通式實(shí)踐育人體系。勞動(dòng)教育聚焦培養(yǎng)勞動(dòng)精神、提升勞動(dòng)素養(yǎng)，著力構(gòu)建大中小學(xué)一體化的內(nèi)容梯度，推動(dòng)教育模式從“知識(shí)傳授”向“實(shí)踐養(yǎng)成”轉(zhuǎn)變。其一，推動(dòng)職普融通與場(chǎng)景拓展。浙江省杭州市臨平區(qū)開發(fā)“工農(nóng)藝”三元聯(lián)動(dòng)的校本作業(yè)，將地方文化與勞動(dòng)教育深度融合。其二，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同機(jī)制。上海市金山區(qū)打造“田間—舌尖—指尖”全鏈條勞動(dòng)課程，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育與日常生活實(shí)踐的緊密融合。其三，進(jìn)一步完善勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。多地實(shí)行勞動(dòng)教育學(xué)分制管理，并將其納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，以制度化保障育人實(shí)效。深圳寶安中學(xué)（集團(tuán)）外國(guó)語(yǔ)學(xué)校依托荔枝園等本土資源開設(shè)校本課程，將勞動(dòng)教育融合到課程中，通過舉辦生活技能大比拼競(jìng)賽檢驗(yàn)練習(xí)成果，評(píng)選生活小達(dá)人，結(jié)合勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)培養(yǎng)愛勞動(dòng)、懂勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)的時(shí)代新人。

當(dāng)前，全面發(fā)展教育體系建設(shè)仍面臨一系列挑戰(zhàn)：“五育融合”在實(shí)踐中存在“重形式輕內(nèi)涵”的傾向，加法思維仍占主導(dǎo)，跨學(xué)科整合與整體性評(píng)價(jià)機(jī)制尚未完全貫通；體育與心理健康教育資源在區(qū)域、校際分布不均，專業(yè)師資與系統(tǒng)性支持仍顯不足；勞動(dòng)教育與實(shí)踐場(chǎng)景的銜接不夠緊密，社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制有待進(jìn)一步深化。面向未來，需要重點(diǎn)在以下方向持續(xù)發(fā)力：其一，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以“五育融合”為導(dǎo)向，構(gòu)建課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)與治理一體化的育人體系，切實(shí)強(qiáng)化融合思維，打破學(xué)科與領(lǐng)域壁壘，發(fā)揮各項(xiàng)教育活動(dòng)的全面育人功能，讓師生“用健全身心，以明智方式，做恰當(dāng)事情，生美妙情思，擔(dān)復(fù)興大任，過幸福生活”；其二，深化資源統(tǒng)籌，加大對(duì)薄弱地區(qū)體育、心理、美育及勞動(dòng)教育資源的傾斜力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展；三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，探索基于核心素養(yǎng)的綜合性評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)過程性、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)的應(yīng)用，推動(dòng)育人成效可測(cè)可評(píng)；四是增強(qiáng)協(xié)同育人，依托“教聯(lián)體”建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化、制度化的家校社協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

四、圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革深化

2025年，基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革圍繞跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、單元整體教學(xué)、學(xué)科實(shí)踐、教學(xué)評(píng)一體化等關(guān)鍵領(lǐng)域涌現(xiàn)出一系列深刻變革與創(chuàng)新實(shí)踐，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革的落地實(shí)施正從“文件話語(yǔ)”和“理念普及”邁向“學(xué)校行動(dòng)”和“實(shí)踐生根”的新高度。

一是創(chuàng)新育人模式，跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)走向縱深。當(dāng)前，跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)已不再是少數(shù)學(xué)校的點(diǎn)綴式創(chuàng)新，而是成為眾多學(xué)校優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新育人模式的常態(tài)化選擇。其一，主題設(shè)計(jì)的真實(shí)性與挑戰(zhàn)性顯著增強(qiáng)。浙江省湖州市湖師附小教育集團(tuán)深入挖掘區(qū)域生態(tài)資源，緊密結(jié)合學(xué)生需求和興趣開發(fā)獨(dú)具地方特色的“STEAM+生態(tài)校本課程”，圍繞“光合智慧農(nóng)場(chǎng)”等源于學(xué)生生活、鏈接社會(huì)發(fā)展的真實(shí)議題，設(shè)計(jì)具有高度探索價(jià)值的跨學(xué)科項(xiàng)目。其二，實(shí)施路徑的結(jié)構(gòu)化與模型化日益成熟。重慶市巴蜀小學(xué)校著力解決跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)中普遍存在的“概念混淆，目標(biāo)游離”“設(shè)計(jì)雜糅，內(nèi)容拼盤”“學(xué)生主體參與感不強(qiáng)，素養(yǎng)提升不明顯”等問題，以學(xué)與教方式變革為突破點(diǎn)，探索出如“師生共創(chuàng)”的Spark五步法等校本化實(shí)施模型，為教師提供從主題生成、任務(wù)設(shè)計(jì)到探究實(shí)踐、成果展示的全流程操作支架，提升了跨學(xué)科教學(xué)的專業(yè)性與實(shí)效性。其三，育人目標(biāo)的素養(yǎng)導(dǎo)向更加明確。評(píng)價(jià)不再僅僅關(guān)注項(xiàng)目成果的完整性，而是更加聚焦學(xué)生在探究過程中所展現(xiàn)的批判性思維、協(xié)作能力與創(chuàng)新意識(shí)，旨在實(shí)現(xiàn)從知識(shí)整合到核心素養(yǎng)的實(shí)質(zhì)性培育。

二是深化教學(xué)改革，單元整體教學(xué)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化育人。面對(duì)課程教學(xué)改革對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)化與教學(xué)系統(tǒng)性的更高要求，單元整體教學(xué)成為深化課堂教學(xué)改革的核心抓手。2025年，單元整體教學(xué)在校本化實(shí)踐中呈現(xiàn)出兩大亮點(diǎn)：其一，課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化重組成為常態(tài)。教師不再是教材的被動(dòng)執(zhí)行者，而是基于學(xué)情和育人目標(biāo)對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行主題式、任務(wù)式重構(gòu)，甚至整合跨學(xué)科資源形成更具邏輯性和探究性的單元學(xué)習(xí)框架。浙江省寧波中學(xué)探索出由單篇微教學(xué)、單元鏈教學(xué)、主題群教學(xué)構(gòu)成的語(yǔ)文研究性學(xué)習(xí)進(jìn)階模式，實(shí)現(xiàn)從文本解讀到專題探究的螺旋上升，有效提升學(xué)生的深度學(xué)習(xí)能力。其二，單元作業(yè)與評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)日益精細(xì)。浙江省杭州市信達(dá)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校堅(jiān)持以“A4作業(yè)”改革撬動(dòng)育人方式變革，系統(tǒng)設(shè)計(jì)與單元目標(biāo)高度匹配的作業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、拓展性、實(shí)踐性與探究性作業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過評(píng)價(jià)目標(biāo)的先行設(shè)定，確保單元教學(xué)全過程聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)的達(dá)成，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促學(xué)、以評(píng)優(yōu)教。

三是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，學(xué)科實(shí)踐培育學(xué)科核心素養(yǎng)。課程教學(xué)改革的落地，一個(gè)顯著特征是強(qiáng)調(diào)課堂的思維含量，如陜西省西安市慶安初級(jí)中學(xué)的“思維型課堂”建構(gòu)了以“學(xué)生多彩生命樣態(tài)”為核心的“課堂范式”，通過“自主學(xué)習(xí)—展示探究—合作交流—精講釋疑—鞏固建構(gòu)—檢測(cè)提升”的思維進(jìn)階課堂環(huán)節(jié)，讓每一個(gè)學(xué)生參與其中。另一個(gè)顯著特征是課堂教學(xué)中知識(shí)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合，倡導(dǎo)從學(xué)科探究走向?qū)W科實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生“做中學(xué)”，強(qiáng)化知行合一。2025年更加突出學(xué)科實(shí)踐的真實(shí)性與過程性，強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生像科學(xué)家一樣思考、像歷史學(xué)家一樣探究、像工程師一樣設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生通過親身參與具有學(xué)科特性的探究創(chuàng)造活動(dòng)來理解學(xué)科本質(zhì)、掌握學(xué)科思想方法。一方面，學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)日益精細(xì)化和流程化。北京市十一學(xué)校提出由定義問題、調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、原型制作、測(cè)試優(yōu)化等環(huán)節(jié)構(gòu)成的工程設(shè)計(jì)流程，旨在引導(dǎo)學(xué)生不僅要?jiǎng)邮植僮鳎獎(jiǎng)幽X思考，經(jīng)歷完整的探究過程，使學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力、探究精神的培養(yǎng)融為一體。另一方面，學(xué)科實(shí)踐成為聯(lián)結(jié)學(xué)科知識(shí)與跨學(xué)科探究的橋梁。扎實(shí)的學(xué)科實(shí)踐是高質(zhì)量跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)的根基。只有當(dāng)學(xué)生在具體學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)掌握了核心的實(shí)踐方法和思維工具，才能在面對(duì)跨學(xué)科問題時(shí)有能力從不同學(xué)科視角進(jìn)行分析和整合。因此，許多學(xué)校在推進(jìn)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)的同時(shí)也在加強(qiáng)各學(xué)科實(shí)踐教學(xué)，將項(xiàng)目化學(xué)習(xí)融入常態(tài)化學(xué)科教學(xué)中，確保學(xué)生在“跨界”之前夯實(shí)各學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，從而實(shí)現(xiàn)更有深度和質(zhì)量的融合創(chuàng)新。

四是強(qiáng)化精準(zhǔn)育人，教學(xué)評(píng)一體化邁向數(shù)智融合。各地學(xué)校正積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、循證導(dǎo)向的精準(zhǔn)教學(xué)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，嘗試破解教學(xué)、學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的“分裂”難題。這一年，數(shù)智融合的“教學(xué)評(píng)一體化”實(shí)踐呈現(xiàn)出典型特征：首先，實(shí)現(xiàn)“評(píng)價(jià)先行”的閉環(huán)設(shè)計(jì)。借助各類智慧教育平臺(tái)，湖北省武昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)依托人工智能技術(shù)構(gòu)建智慧教育體系，通過“數(shù)智備課—教學(xué)—評(píng)估”三大模塊實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育突破，教師在教學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)便可確立清晰、可觀測(cè)的素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，不僅將評(píng)價(jià)任務(wù)貫穿學(xué)習(xí)的全過程，實(shí)現(xiàn)過程性評(píng)價(jià)的常態(tài)化與精準(zhǔn)化，更是將評(píng)價(jià)的重心從“評(píng)知識(shí)”轉(zhuǎn)向“評(píng)素養(yǎng)”。其次，賦能精準(zhǔn)教學(xué)與個(gè)性化學(xué)習(xí)。通過對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的深度分析，系統(tǒng)生成學(xué)生個(gè)體的“可視化素養(yǎng)畫像”，精準(zhǔn)診斷學(xué)生知識(shí)掌握的薄弱點(diǎn)與能力發(fā)展的長(zhǎng)短板，為教師實(shí)施分層教學(xué)、給予個(gè)性化學(xué)習(xí)支架和發(fā)展性反饋提供循證依據(jù)，助推因材施教。最后，促進(jìn)教師的專業(yè)反思與成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)不僅指向?qū)W生，也成為教師審視自身教學(xué)行為、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)的依據(jù)，推動(dòng)教研活動(dòng)走向基于證據(jù)的實(shí)證研究，系統(tǒng)性提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量與育人水平。

回顧過去一年推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革深化的中小學(xué)教育實(shí)踐，可以得到深刻啟示并展望未來發(fā)展方向。其一，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)。課程與教學(xué)改革的落地絕非教學(xué)點(diǎn)上的“單兵突進(jìn)”，而是需要學(xué)校在育人目標(biāo)、課程體系、教學(xué)模式、教師發(fā)展、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。未來的改革必須更加注重學(xué)校整體變革，形成推動(dòng)改革落地的合力。其二，賦能教師，構(gòu)建支持性的校本研修新模式。教師是課程實(shí)施的決定性力量。面對(duì)跨學(xué)科整合、單元整體設(shè)計(jì)、素養(yǎng)導(dǎo)向評(píng)價(jià)等新挑戰(zhàn)，未來需要大力推進(jìn)主題式、項(xiàng)目化、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的校本研修，建立跨學(xué)科教師學(xué)習(xí)共同體，讓教師在研究和解決真實(shí)教學(xué)問題的過程中實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)。其三，深化評(píng)價(jià)改革，建立以素養(yǎng)發(fā)展為核心的多元評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)的深度決定改革的深度。未來應(yīng)繼續(xù)探索和完善能夠有效衡量學(xué)生高階思維、創(chuàng)新能力和復(fù)雜問題解決能力的評(píng)價(jià)工具與方法，特別是加強(qiáng)表現(xiàn)性評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)的信效度研究，探索將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué)地應(yīng)用于升學(xué)與發(fā)展通道中。

五、著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)，構(gòu)筑中小學(xué)科技教育新體系

2025年10月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見》，對(duì)新時(shí)代中小學(xué)科技教育的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑作出部署。在近年來的探索基礎(chǔ)上，各地各校從“跨”到“融”，在理念融匯、學(xué)科融合、學(xué)段融貫和資源融通等方面積極探索，著力夯實(shí)科技創(chuàng)新人才培育基礎(chǔ)。

一是理念融匯，強(qiáng)化科學(xué)與人文雙重價(jià)值引領(lǐng)。科技教育與工程教育、人文教育的深度融匯不僅體現(xiàn)在科學(xué)精神與科學(xué)家精神的雙重弘揚(yáng)，還體現(xiàn)在“松土”與“播種”的協(xié)同共進(jìn)。江蘇省聚焦科學(xué)認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)和決策，形成以社會(huì)性科學(xué)議題為中心的“議題創(chuàng)設(shè)—多元論證—協(xié)商決策—行動(dòng)設(shè)計(jì)—反思遷移”五環(huán)教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。浙江省杭州市臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)第三小學(xué)立足毗鄰大運(yùn)河與塘棲古鎮(zhèn)的人文地理優(yōu)勢(shì)，圍繞地方文化保護(hù)與傳承等主題構(gòu)建兼具桑梓情、未來感的“AI上智慧古鎮(zhèn)”系列精品課程，把小橋流水的工程藝術(shù)變成好奇心、想象力的孵化器。

二是學(xué)科融合，深化真實(shí)問題解決的育人路徑。各地積極探索科技教育中真實(shí)情境創(chuàng)設(shè)與真實(shí)問題解決，打破學(xué)科壁壘，突破知識(shí)邊界，以跨學(xué)科主題式、項(xiàng)目式探究為抓手，推動(dòng)從“學(xué)科拼接”向“智識(shí)交融”的學(xué)習(xí)變革。山東大學(xué)附屬中學(xué)圍繞“如何預(yù)防心梗”這一核心問題，引領(lǐng)學(xué)生綜合運(yùn)用不同學(xué)科的知識(shí)、方法，把某一個(gè)學(xué)科的“科學(xué)問題”帶回到無知識(shí)邊界的日常生活之中，研制出適用于不同人群的針對(duì)性預(yù)防方案。廣東省教育研究院黃埔實(shí)驗(yàn)學(xué)校為了讓問題更加真實(shí)而有意義，首創(chuàng)人工智能教育“企業(yè)合伙人”制度，通過與教育科技企業(yè)合作，引入企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，共同推進(jìn)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)。

三是學(xué)段融貫，完善創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境。各地以面向中小學(xué)生實(shí)施的“沃土計(jì)劃”與面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)高中學(xué)生實(shí)施的“脫穎計(jì)劃”為引領(lǐng)，在注重普惠性科學(xué)素養(yǎng)培育基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)段銜接和貫通培養(yǎng)，建立全鏈條育人機(jī)制。上海市虹口區(qū)以“面向人人”為核心，系統(tǒng)構(gòu)建小學(xué)—初中—高中貫通的科技教育階梯，形成“普及—培優(yōu)—拔尖”三級(jí)活動(dòng)體系，“塔基寬厚、塔尖閃光”的育人格局初步形成。重慶謝家灣學(xué)校在九年一貫制跨學(xué)段辦學(xué)實(shí)踐中，注重辦學(xué)理念、課程建設(shè)、教師教學(xué)、學(xué)習(xí)方式等方面的系統(tǒng)貫通，創(chuàng)新實(shí)施過程性學(xué)科自主動(dòng)態(tài)走班、教師跨學(xué)段任教、跨學(xué)科跨學(xué)段校本教研等機(jī)制，使學(xué)生綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

四是資源融通，構(gòu)建跨界協(xié)同育人支持體系。各地開展跨區(qū)域與跨行業(yè)合作，聚合全社會(huì)優(yōu)質(zhì)科技教育資源，為學(xué)生科技素養(yǎng)提升和創(chuàng)新人才成長(zhǎng)搭建多層次支撐平臺(tái)。北京市推動(dòng)有條件的高校、科研院所、高科技企業(yè)面向?qū)W生設(shè)立“科學(xué)教育開放日”，鼓勵(lì)各區(qū)和學(xué)校根據(jù)需要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育服務(wù)。上海科技館近年來持續(xù)探索如何從“資源提供方”升級(jí)為“區(qū)域協(xié)同育人平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方”，把博物館藏品搬進(jìn)中小學(xué)校，打造“一平米博物館”，并開設(shè)小館長(zhǎng)、小小講解員、小小策展人等系列課程，讓科技躍然方寸之內(nèi)，亦讓教育流淌在校社之間。

未來，中小學(xué)在推進(jìn)科技教育方面可從四個(gè)維度作進(jìn)一步探索：其一，學(xué)教空間建設(shè)。加強(qiáng)科技實(shí)驗(yàn)室、學(xué)習(xí)空間建設(shè)，針對(duì)不同學(xué)段的特點(diǎn)和育人目標(biāo)，探索構(gòu)建在線式、混合式仿真科學(xué)實(shí)驗(yàn)與工程實(shí)踐數(shù)智化學(xué)教環(huán)境。其二，突出教研引領(lǐng)。有條件的地區(qū)和學(xué)校可以組建科技教育專門教研隊(duì)伍，圍繞課程資源建設(shè)、教學(xué)方法創(chuàng)新、學(xué)段學(xué)科銜接等開展研究，加強(qiáng)校本教研與校際協(xié)同教研，充分發(fā)揮科學(xué)副校長(zhǎng)及其團(tuán)隊(duì)作用，深化科技前沿的科普式轉(zhuǎn)化。其三，推進(jìn)評(píng)價(jià)改革。開發(fā)科技素養(yǎng)數(shù)字畫像，追蹤學(xué)生創(chuàng)新能力成長(zhǎng)軌跡，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在合作學(xué)習(xí)、科學(xué)探究、工程設(shè)計(jì)等活動(dòng)中表現(xiàn)出的價(jià)值觀念、學(xué)習(xí)意愿、知識(shí)結(jié)構(gòu)、反思意識(shí)、創(chuàng)新迭代能力等，優(yōu)化過程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)。其四，協(xié)同育人。構(gòu)建區(qū)域科技教育合作網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有關(guān)基金會(huì)、社會(huì)組織設(shè)立公益項(xiàng)目，加大對(duì)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、特殊兒童群體的科技教育支持力度。

六、弘揚(yáng)教育家精神，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

大力弘揚(yáng)教育家精神，構(gòu)建素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。2025年，各地各校以教育家精神為核心引領(lǐng)，通過建構(gòu)多樣化教師學(xué)習(xí)體系、優(yōu)化教師資源配置、營(yíng)造尊師重教氛圍等舉措，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

一是教育家精神全程融入，夯實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)根基。各地各校在教師培養(yǎng)及日常實(shí)踐中系統(tǒng)推進(jìn)教育家精神的制度化嵌入與情境化落實(shí)，形成多層次、立體化培育格局。其一，將教育家精神融入教師職前、職后培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。華東師范大學(xué)建立孟憲承·劉佛年教育成就陳列室等教育文化基地，充分利用“開學(xué)第一課”“畢業(yè)一課”以及師范生畢業(yè)宣誓等活動(dòng)，同時(shí)融入國(guó)家級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)班課程體系，潛移默化推動(dòng)教育家精神培育。其二，基于課程、實(shí)踐、管理等路徑涵養(yǎng)教師的職業(yè)情懷。重慶市合川區(qū)開發(fā)“行知行”師德培育品牌課程，開展“‘行知行’勞動(dòng)教育實(shí)踐”“行知品質(zhì)課堂建設(shè)”等課程或?qū)嵺`項(xiàng)目，在教師培訓(xùn)中創(chuàng)新“浸潤(rùn)式”精神鑄魂模式。其三，通過情境體驗(yàn)、榜樣示范、志愿服務(wù)等方式推動(dòng)教育家精神的日常滲透。江蘇省蘇州市打造蘇州教育博物館、葉圣陶紀(jì)念館等，定期組織教師沉浸式研修，引導(dǎo)教師在真實(shí)情境與教育家生平事跡中涵養(yǎng)職業(yè)品格；山東省依托齊魯“三名”建設(shè)工程，鼓勵(lì)工程人選參加專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)授課、名師送教等志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)名師名校長(zhǎng)踐行社會(huì)責(zé)任。

二是多維學(xué)習(xí)體系構(gòu)建，賦能教師持續(xù)發(fā)展。各地積極響應(yīng)國(guó)家強(qiáng)化高層次教師培養(yǎng)的動(dòng)議，通過與高校聯(lián)動(dòng)、打通校內(nèi)教科研邊界以及數(shù)字化賦能等方式，建立起教師學(xué)習(xí)的多維支持體系。其一，拓展學(xué)歷提升路徑。江蘇省泰州市加強(qiáng)與省內(nèi)知名師范高校合作，采取同等學(xué)力、定向培養(yǎng)相結(jié)合的形式，開展教師高層次學(xué)歷提升行動(dòng)。其二，促進(jìn)教師數(shù)智化應(yīng)用。浙江錦繡育才教育集團(tuán)學(xué)校精選高頻使用的AI工具，形成多場(chǎng)景實(shí)踐案例，明確師生AI使用規(guī)范，匯編《初中全學(xué)科AI融通教學(xué)指南》，構(gòu)建“師—機(jī)—生”三元協(xié)同的育人生態(tài)，解決傳統(tǒng)教學(xué)中效率低、學(xué)科偏差、個(gè)性化育人等問題。其三，推進(jìn)數(shù)智化教研。廣東省廣州市荔灣區(qū)啟動(dòng)教育AI領(lǐng)航工程，構(gòu)建“核心任務(wù)引領(lǐng)、學(xué)校試點(diǎn)探索、骨干教師示范、成果全區(qū)推廣”的推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)建人機(jī)協(xié)同教研流程，構(gòu)建“荔智研”數(shù)智研修體系機(jī)制，籌建教科研培應(yīng)用場(chǎng)景教育大模型。

三是整體謀劃統(tǒng)籌，提升教師資源配置效能。針對(duì)教師資源匹配不均衡、人口周期性變化以及特色學(xué)科教師補(bǔ)充困難等問題，各地進(jìn)行了一系列積極探索。其一，引進(jìn)與返聘優(yōu)質(zhì)師資，夯實(shí)師資配置的基礎(chǔ)支撐。河南省鄭州市二七區(qū)通過重點(diǎn)師范院校校園招聘、社會(huì)招聘等方式吸納優(yōu)秀教育人才，并實(shí)施“銀發(fā)返聘”行動(dòng)充分盤活優(yōu)秀退休教師資源。其二，順應(yīng)人口變動(dòng)趨勢(shì)，提升師資配置的動(dòng)態(tài)調(diào)適能力。山東省濰坊市創(chuàng)新實(shí)施學(xué)段“滾動(dòng)任教”；河南省新鄉(xiāng)市建立“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)劑、精準(zhǔn)投放”的教師補(bǔ)充模式，在初中、高中階段對(duì)承擔(dān)渡峰擴(kuò)容任務(wù)的學(xué)校給予編制傾斜。其三，聚焦緊缺與特色學(xué)科，提升專項(xiàng)師資配置能力。多地通過購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)兼職人員、師資共享等形式緩解體育、藝術(shù)、科學(xué)等學(xué)科師資的階段性供需矛盾。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)通過與高校緊密合作，實(shí)施訂單式、定向化培養(yǎng)模式，通過引入退役運(yùn)動(dòng)員等方式形成“專職教

師+兼職教練”的彈性用人機(jī)制。

四是多向關(guān)懷激勵(lì)，提升教師心理健康水平與職業(yè)幸福感。為了緩解教師的多重職業(yè)壓力、促進(jìn)教師心理健康，一些學(xué)校引入AI構(gòu)建教師動(dòng)態(tài)心理健康監(jiān)測(cè)體系，開展教師心理普測(cè)，構(gòu)建分層化心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，同時(shí)通過治理變革與激勵(lì)創(chuàng)新的方式提升教師的幸福感與獲得感。其一，拓展教師參與學(xué)校治理的空間，激發(fā)教師隊(duì)伍的內(nèi)生發(fā)展活力。上海市金山區(qū)海棠小學(xué)通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)扁平化管理，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校民主管理和決策監(jiān)督，使教師能在相關(guān)政策與實(shí)施中發(fā)出專業(yè)聲音，尊重教師的專業(yè)自主與自治。其二，完善柔性教師支持網(wǎng)絡(luò)。四川省成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)在激勵(lì)制度中融入人性化設(shè)計(jì)，設(shè)立“生日假”“學(xué)術(shù)假”等，逐步營(yíng)造以彈性時(shí)間安排與定向?qū)W術(shù)支持為特征的良性環(huán)境。

在已有成效的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步打造師德高尚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的教師隊(duì)伍，還需要在以下方面持續(xù)發(fā)力。其一，進(jìn)一步拓展教育家精神融入實(shí)踐的直接和間接路徑。一方面通過專題宣傳、集中培訓(xùn)等方式強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)；另一方面，將教育家精神融入課程建設(shè)、教育文化、教師實(shí)踐等方面，推動(dòng)其日常化與常態(tài)化。其二，統(tǒng)籌處理教師資源供給中短期應(yīng)急與長(zhǎng)期布局間的關(guān)系。在回應(yīng)階段性師資緊張、結(jié)構(gòu)失衡等現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，更加注重從制度層面提升教師隊(duì)伍的靈活性與可塑性，增強(qiáng)其自我更新與變化應(yīng)對(duì)能力。其三，著力激發(fā)教師作為專業(yè)人員的自覺與自主。完善教師賦權(quán)與增能機(jī)制，促進(jìn)外在規(guī)約與教師主動(dòng)實(shí)踐的良性互動(dòng)。

七、深化雙向賦能，促進(jìn)人工智能與學(xué)校實(shí)踐的融合發(fā)展

《規(guī)劃綱要》明確將“促進(jìn)人工智能助力教育變革”作為教育數(shù)字化的重要任務(wù)。2025年，人工智能教育在中小學(xué)校實(shí)踐中呈現(xiàn)出數(shù)智化治理、人工智能課程體系化、教學(xué)融合、發(fā)展教師數(shù)智素養(yǎng)四個(gè)特征，形成“點(diǎn)—線—面”協(xié)同推進(jìn)格局。

一是數(shù)智治理：從工具應(yīng)用到機(jī)制創(chuàng)新。各地積極探索數(shù)智化治理模式，推動(dòng)管理方式向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同共享轉(zhuǎn)型。浙江省杭州市上城區(qū)在家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)中搭建公益性活動(dòng)數(shù)字平臺(tái)，形成全社會(huì)共育、數(shù)字賦能的新空間。華東師范大學(xué)澄邁實(shí)驗(yàn)中學(xué)、貴州省六盤水市鐘山區(qū)第十五小學(xué)等以“數(shù)字化校園建設(shè)三年規(guī)劃”為抓手，成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作。四川省成都市棕北中學(xué)、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)錫林南路小學(xué)等升級(jí)學(xué)校數(shù)智化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，以多維度、過程性的智能化評(píng)價(jià)助力學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。這些案例體現(xiàn)了數(shù)智化治理在提升管理效能、促進(jìn)資源共享方面的積極作用，但也反映出區(qū)域發(fā)展不均衡、基層學(xué)校數(shù)字化能力不足等問題。

二是課程發(fā)展：分層進(jìn)階的人工智能課程體系建設(shè)加速推進(jìn)。《中小學(xué)人工智能通識(shí)教育指南（2025年版）》明確“構(gòu)建分層遞進(jìn)、螺旋上升的中小學(xué)人工智能通識(shí)教育體系”。各地積極響應(yīng)，四川省公布80個(gè)省級(jí)典型案例；廣東省廣州市南武中學(xué)將人工智能納入初中必修、高中選修；上海市盧灣高級(jí)中學(xué)、人大附中航天城學(xué)校等在面向全體學(xué)生開設(shè)人工智能通識(shí)課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)“人工智能+課程”群，在項(xiàng)目化學(xué)習(xí)中發(fā)展學(xué)生的綜合素養(yǎng)。2025年，全國(guó)已涌現(xiàn)大批省級(jí)示范校，人工智能教育正從“試點(diǎn)探索”邁向“體系化普及”。當(dāng)然，課程體系建設(shè)需要兼顧城鄉(xiāng)差異，避免“重硬件輕課程、重城市輕農(nóng)村”的傾向，未來應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的課程資源支持與師資培訓(xùn)。

三是教學(xué)融合：從數(shù)據(jù)采集與評(píng)價(jià)向教與學(xué)全流程延伸。以往人工智能在課堂教學(xué)中的應(yīng)用多停留于數(shù)據(jù)采集與教學(xué)評(píng)價(jià)層面，2025年突破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集范疇，向教與學(xué)全流程、多場(chǎng)景延伸，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全域滲透的積極態(tài)勢(shì)。多地學(xué)校依托人工智能實(shí)驗(yàn)室、元宇宙實(shí)驗(yàn)室及AR/VR等技術(shù)，創(chuàng)新教學(xué)情境模擬、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)等模式，讓抽象知識(shí)具象化、實(shí)踐過程沉浸式。一批學(xué)校已形成成熟的智能化教學(xué)閉環(huán)。廣東省深圳市寶安區(qū)裕安學(xué)校構(gòu)建起覆蓋備課、授課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考評(píng)的“教—學(xué)—管—評(píng)”一體化智能生態(tài)，通過數(shù)據(jù)流貫通與智能中樞建設(shè)實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景智慧化應(yīng)用。上海市閔行區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)聚焦課堂微觀場(chǎng)景，推動(dòng)AI學(xué)伴常態(tài)化應(yīng)用，學(xué)生通過語(yǔ)音交互完成答題并獲取實(shí)時(shí)學(xué)情反饋。此外，智能作業(yè)批改與學(xué)情分析系統(tǒng)也在全國(guó)廣泛推廣，通過AI精準(zhǔn)診斷學(xué)生知識(shí)掌握情況，為教師提供數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)決策支持，讓個(gè)性化教學(xué)落地見效。需要警惕的是，當(dāng)前人工智能在教學(xué)中的應(yīng)用仍存在“表面化”“點(diǎn)綴化”現(xiàn)象，尚未觸及教學(xué)關(guān)系的根本變革。

四是教師發(fā)展：深入推進(jìn)教師數(shù)智教學(xué)素養(yǎng)與校長(zhǎng)數(shù)智領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)發(fā)展。教師的數(shù)智教學(xué)素養(yǎng)決定著教學(xué)實(shí)施的質(zhì)量，校長(zhǎng)的數(shù)智領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)是學(xué)校數(shù)智化轉(zhuǎn)型的最強(qiáng)推動(dòng)力。2025年，教育部教師隊(duì)伍建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《教師生成式人工智能應(yīng)用指引（第一版）》，為提升教師數(shù)智教學(xué)素養(yǎng)，多校開展了具體而有效的探索，四川省成都市第七中學(xué)通過制定智能學(xué)校頂層方案、引進(jìn)AI相關(guān)專業(yè)博士、設(shè)立AI中心、成立技術(shù)助理和AI種子教師團(tuán)隊(duì)等舉措發(fā)展教師AI素養(yǎng)；重慶市字水中學(xué)通過召開“AI賦能教學(xué)變革”年度教學(xué)研討會(huì)，以教師賽課說課、專家評(píng)課等方式促進(jìn)教師數(shù)智教學(xué)素養(yǎng)提升。為提升校長(zhǎng)數(shù)智領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)，除了在常規(guī)的校長(zhǎng)培訓(xùn)班中強(qiáng)化數(shù)智領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容模塊外，教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心舉辦第一期“全國(guó)縣域中學(xué)書記校長(zhǎng)數(shù)智化領(lǐng)導(dǎo)力”等專題研修班，全國(guó)各地多次舉辦人工智能賦能課程教學(xué)變革研討會(huì)，深化校長(zhǎng)和教師對(duì)智能教育的認(rèn)識(shí)，拓展智能教育優(yōu)化的視野和思路。

雖然2025年人工智能與學(xué)校實(shí)踐在融合發(fā)展方面取得顯著進(jìn)展，但必須認(rèn)識(shí)到人工智能賦能教育教學(xué)改革存在“硬件強(qiáng)、軟件弱”“應(yīng)用廣、融合淺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，這一困境的根源不僅在于教育智能工具開發(fā)的成熟度、師生數(shù)字素養(yǎng)水平，更深層的原因是傳統(tǒng)教育體制（如各類評(píng)價(jià)制度）與落后教育教學(xué)理念的多重束縛。為此，建議從以下方面突破：其一，重構(gòu)制度支撐體系，突破教學(xué)時(shí)空結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教向?qū)W的轉(zhuǎn)變，為學(xué)生提供更多的創(chuàng)新學(xué)習(xí)時(shí)間和空間；其二，推動(dòng)課堂教學(xué)范式深度變革，鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)人工智能從工具應(yīng)用走向生態(tài)重構(gòu)；其三，將教師專業(yè)培訓(xùn)的重心從工具操作轉(zhuǎn)向育人理念變遷與知識(shí)觀轉(zhuǎn)型，讓技術(shù)邏輯服務(wù)于教育邏輯；其四，加強(qiáng)人工智能教育成效的實(shí)證研究，開展長(zhǎng)期跟蹤與數(shù)據(jù)驗(yàn)證，避免“為技術(shù)而技術(shù)”。總之，人工智能與教育的融合發(fā)展仍處于深化階段，需要在政策協(xié)同、制度創(chuàng)新、資源均衡、教師發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，方能真正推動(dòng)教育系統(tǒng)性變革，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入智慧動(dòng)能。

八、聚焦特色多樣，深化普通高中高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

《規(guī)劃綱要》提出“統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃”。2025年，全國(guó)各地高中學(xué)校圍繞這些要求進(jìn)行多樣化探索，以點(diǎn)滴的實(shí)踐行動(dòng)匯聚成當(dāng)代中國(guó)高中教育改革與發(fā)展的汪洋大海。

一是整合關(guān)鍵要素，創(chuàng)新普通高中高質(zhì)量發(fā)展之路。隨著我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，如何激發(fā)每一所學(xué)校的辦學(xué)活力，讓每一個(gè)學(xué)生都能享有高質(zhì)量的高中教育，這是從整體上提升我國(guó)教育公共服務(wù)質(zhì)量的必由之路。清華大學(xué)附屬中學(xué)構(gòu)建民主化、法治化、精細(xì)化、人文化、數(shù)智化的治理體系，以治理思維激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。浙江省杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校以科研為切入口，立足教育教學(xué)實(shí)踐問題，建立教、研、培三維融通的教育科研機(jī)制，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和動(dòng)力支撐。重慶市南開中學(xué)以課程體系建設(shè)為中心，基于知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)與情感能力培養(yǎng)、志向樹立三方面的考量，建立“知—情—志”三位一體的“公能”課程體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二是關(guān)注時(shí)代特征，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。普通高中多樣化有特色發(fā)展既表現(xiàn)為學(xué)校類型的多元拓展，更在于育人理念與教育功能的深層變革，其根本在于尊重學(xué)生的差異化需求，促進(jìn)全體學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。廣東省深圳市明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校（集團(tuán)）以“為AI時(shí)代大國(guó)卓越工程師成長(zhǎng)奠基”為目標(biāo)，構(gòu)建從課程設(shè)計(jì)到社會(huì)實(shí)踐的完整教育體系，形成以“技術(shù)與工程教學(xué)”促進(jìn)學(xué)校科學(xué)教育的特色建設(shè)路徑。湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)提出建設(shè)研究型高中的命題，通過開發(fā)以科學(xué)素養(yǎng)為核心的研究型課程，打造研究型課堂，形成“學(xué)術(shù)治校、研究育人”的發(fā)展思路。福建省廈門第二中學(xué)傳承百年文脈，深化足球與合唱特色辦學(xué)，堅(jiān)持“以球育人”理念，構(gòu)建“課程+賽事+文化”三維融合的足球培養(yǎng)體系，首創(chuàng)“半職業(yè)化管理+零基礎(chǔ)培養(yǎng)”的合唱團(tuán)培養(yǎng)模式。

三是拓展育人方式，探尋綜合高中建設(shè)與發(fā)展空間。作為高中階段教育的重要形式和制度設(shè)計(jì)，綜合高中是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的重要路徑。當(dāng)前我國(guó)綜合高中建設(shè)的主要趨勢(shì)是職普融合，即在學(xué)習(xí)基本文化知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)職業(yè)技能，讓學(xué)生能夠根據(jù)學(xué)業(yè)情況和興趣愛好自主決定適合自己的成長(zhǎng)路徑。四川省成都市天府新區(qū)綜合高中招收職普兩類學(xué)籍學(xué)生，入校后即打破學(xué)籍身份限制，學(xué)生可根據(jù)自身實(shí)際，充分享有選擇發(fā)展類型、學(xué)習(xí)層級(jí)和實(shí)踐項(xiàng)目的權(quán)利；學(xué)校也根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的階段性差異，將三年學(xué)習(xí)過程分為“播種”“定向”“圓夢(mèng)”三個(gè)學(xué)程，為學(xué)生發(fā)展提供更加多元的機(jī)會(huì)。浙江省寧波市在公辦中職學(xué)校辦綜合高中班，2025年增加至22所，不僅增加了普通高中學(xué)位，也有效緩解了部分學(xué)生和家長(zhǎng)的焦慮，并把發(fā)展選擇權(quán)交給了學(xué)生。

四是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，探索拔尖創(chuàng)新人才在高中階段培育機(jī)制。高中作為整個(gè)國(guó)民教育體系承上啟下的重要階段，構(gòu)成拔尖創(chuàng)新人才識(shí)別與培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。北京一零一中學(xué)聯(lián)合北京大學(xué)、騰訊集團(tuán)等單位，建立AI實(shí)驗(yàn)室課程和科研體系，嘗試將人工智能轉(zhuǎn)化為“基礎(chǔ)課程”，探索面向人工智能領(lǐng)域的“大—中—企”一體化人才培養(yǎng)機(jī)制。北京交通大學(xué)附屬中學(xué)教育集團(tuán)聚焦課程變革，構(gòu)建基礎(chǔ)貫通、拓展整合、研究賦能的課程體系，力求在立德樹人基礎(chǔ)上讓學(xué)生“浮現(xiàn)”個(gè)性，進(jìn)而養(yǎng)成創(chuàng)新素養(yǎng)。安徽省合肥市第八中學(xué)以課程為抓手，建構(gòu)以交互型、立體化、開放性為主要特點(diǎn)的“一支撐·五領(lǐng)域·三融合”課程新形態(tài)，有效推動(dòng)學(xué)校科學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展。此外，湖南省在省域?qū)用嫘聞?chuàng)辦8所科學(xué)特色高中，打造17所創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地校，確定24所綜合高中試點(diǎn)校，以此推進(jìn)“多樣特色發(fā)展計(jì)劃”。

五是聚焦縣域中學(xué)，謀求縣中教育高質(zhì)量“突圍之路”。縣域普通高中占據(jù)高中階段教育的“半壁江山”，這一龐大體量決定了縣中發(fā)展對(duì)于教育高質(zhì)量發(fā)展和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有全局性戰(zhàn)略意義。結(jié)合人口變化趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整資源布局，增強(qiáng)資源供給，夯實(shí)縣中發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是縣中振興的重點(diǎn)。

在區(qū)域?qū)用妫K省連續(xù)7年將新建改擴(kuò)建普通高中列入省政府民生實(shí)事，形成“省級(jí)引導(dǎo)、市縣為主、社會(huì)參與”的投入模式，其中江蘇省射陽(yáng)中學(xué)在政府的大力支持下不僅穩(wěn)定了師資隊(duì)伍，而且開創(chuàng)“三四五”融和課堂教學(xué)范式，讓學(xué)校邁入江蘇高品質(zhì)高中行列。甘肅省把“強(qiáng)縣中”擺在全省十大為民實(shí)事之首，在全國(guó)率先實(shí)施縣中振興工程，通過教研支撐、數(shù)字賦能和省際合作，緊盯縣中內(nèi)涵提升。山東省威海市通過嚴(yán)格規(guī)范高中招生秩序，健全縣域教育投入機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)教研隊(duì)伍建設(shè)，有效促進(jìn)縣域普通高中高質(zhì)量發(fā)展。

在學(xué)校層面，湖北省黃岡市蘄春一中堅(jiān)持以文化立校，不斷優(yōu)化教師文化、專業(yè)文化和治理文化，凝聚發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。湖南省衡陽(yáng)市常寧二中以師生成長(zhǎng)力為中心，不斷推進(jìn)理念重塑、管理進(jìn)階和文化浸潤(rùn)，激發(fā)師生進(jìn)取精神，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。福建省寧化一中聚焦縣中教師發(fā)展難題，探索構(gòu)建“造血式”校本教師培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教師“進(jìn)得來”“干得好”“留得住”，帶動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。河南省平原外國(guó)語(yǔ)學(xué)校利用省域優(yōu)質(zhì)名校資源下沉縣域鄉(xiāng)村的輻射引領(lǐng)效應(yīng)，將一所新建縣中辦成老百姓家門口的好學(xué)校。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，以教育幫扶的形式促進(jìn)縣中辦學(xué)質(zhì)量提升，是促進(jìn)高中教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的重要舉措之一。2025年，中央組織部、教育部聯(lián)合啟動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作，此輪幫扶在派遣人員遴選和工作方法方面進(jìn)行了更為詳盡的部署，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善溝通協(xié)作機(jī)制，積極對(duì)接政府部門、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等爭(zhēng)取更多支持，推進(jìn)東部幫扶團(tuán)隊(duì)和西部被幫扶學(xué)校有機(jī)融合、形成合力。同時(shí)，積極拓展多樣化的教育幫扶途徑。東北師范大學(xué)附屬中學(xué)推出鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目“1+1深耕計(jì)劃”，與受援學(xué)校建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，幫扶范圍涵蓋東北、西北、西南、華南等地區(qū)25個(gè)縣100余所中學(xué)。華中科技大學(xué)引入智慧教學(xué)平臺(tái)，同步共享微課視頻等優(yōu)質(zhì)資源，使教師備課時(shí)間縮短40%，教學(xué)效能顯著提升。華東師范大學(xué)與云南省尋甸縣委、縣政府合作，在尋甸縣第一中學(xué)創(chuàng)辦“華東師大尋甸實(shí)驗(yàn)班”，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，“貼地式”深度介入教育幫扶，建立“四位一體”協(xié)同育人機(jī)制，顯著提升學(xué)校育人質(zhì)量。

高中教育改革在取得積極進(jìn)展的同時(shí)也有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。其一，更加聚焦學(xué)生的發(fā)展。隨著人工智能的強(qiáng)勢(shì)來襲，高中教育正處于轉(zhuǎn)型與重塑的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。技術(shù)固然重要，但教育最終還是要回到“人”身上，培養(yǎng)更加全面、個(gè)性、創(chuàng)新、健康成長(zhǎng)的人，是高中學(xué)校也是所有學(xué)校的根本所在。其二，探索新時(shí)代高中可能的發(fā)展路徑。以學(xué)生特色重塑學(xué)校特色，把學(xué)校特色作為全體學(xué)生全面?zhèn)€性化成長(zhǎng)的路徑，特別是要探索將高中從社會(huì)流動(dòng)的工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步重要領(lǐng)域的“中國(guó)之路”。其三，持續(xù)提升縣域中學(xué)教育品質(zhì)。抓好縣中振興行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和改革措施落地落實(shí)，把縣中振興作為促進(jìn)教育公平、提高整體教育質(zhì)量、服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)的重大工程，探索中國(guó)式高中教育改革之路。

九、堅(jiān)持因材施教，積極探索小班化教學(xué)改革實(shí)踐

推進(jìn)小班化教學(xué)改革不僅是適應(yīng)學(xué)齡人口變化、優(yōu)化教育資源調(diào)配的需要，而且是提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的重要舉措。《規(guī)劃綱要》明確提出“有序推進(jìn)小班化教學(xué)”。2025年，一些地區(qū)及學(xué)校將小班化教學(xué)納入改革任務(wù)，開展了多層次、多方面的試點(diǎn)探索。

一是強(qiáng)化有序推進(jìn)小班化教學(xué)的區(qū)域整體謀劃。圍繞小班化教學(xué)改革，不少地區(qū)開始從散點(diǎn)式探索轉(zhuǎn)向區(qū)域有序推進(jìn)，制定專項(xiàng)政策，開展試點(diǎn)輻射，構(gòu)建行政推動(dòng)與專業(yè)引領(lǐng)雙重驅(qū)動(dòng)機(jī)制。黑龍江省出臺(tái)義務(wù)教育小班化課堂教學(xué)指導(dǎo)意見，形成“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣主責(zé)、學(xué)校實(shí)施”的推進(jìn)格局，著力完善彈性班額設(shè)定、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、課程實(shí)施管理、資源配置標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度體系。江蘇省南京市發(fā)布《新型優(yōu)質(zhì)小班制小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，以系統(tǒng)化治理思維實(shí)現(xiàn)小班化推進(jìn)的理念扎根、機(jī)制協(xié)同、保障到位、行動(dòng)有力。福建省泉州市建立“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、教研支撐、評(píng)價(jià)導(dǎo)向”四大機(jī)制，為小班化教學(xué)改革破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)。

二是構(gòu)建適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展需求的定制式課程。相比“大班額”，小班化教學(xué)更有可能滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)課程的多樣性、選擇性和靈活性。一些學(xué)校通過國(guó)家課程的校本實(shí)施、特色課程的系統(tǒng)開發(fā)、跨學(xué)科或項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的綜合設(shè)計(jì)等提升小班化教學(xué)對(duì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的適應(yīng)性。浙江省杭州市崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校，一方面通過層次適配的精細(xì)設(shè)計(jì)落實(shí)國(guó)家課程，讓不同學(xué)生在分層分類的學(xué)習(xí)中夯實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，實(shí)施“一生一課表”定制課程體系，面向有特殊需要的學(xué)生開設(shè)定制課程。

三是探索以學(xué)為中心的個(gè)性化教學(xué)策略。為了將小班化教學(xué)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量育人過程，不少學(xué)校通過重塑學(xué)習(xí)空間、創(chuàng)新互動(dòng)模式、變革教學(xué)策略等方式推動(dòng)課堂形態(tài)從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建支持個(gè)性化成長(zhǎng)的新型教學(xué)樣態(tài)。黑龍江省哈爾濱市兆麟小學(xué)校打造“靈動(dòng)學(xué)習(xí)空間”，讓智能互動(dòng)黑板覆蓋所有教室，實(shí)驗(yàn)室配備微型探究設(shè)備，美術(shù)室設(shè)置個(gè)性化創(chuàng)作臺(tái)區(qū)。

四是建立學(xué)生成長(zhǎng)軌跡可見的評(píng)價(jià)體系。小班化教學(xué)要求從“對(duì)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)化為“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”，致力于展現(xiàn)清晰的學(xué)習(xí)過程，呈現(xiàn)完整的個(gè)體成長(zhǎng)軌跡，讓“每一個(gè)孩子被看見”。浙江省嵊州市逸夫小學(xué)引入課堂智能反饋系統(tǒng)，在不影響正常課堂氛圍的前提下，精準(zhǔn)記錄小班化課堂中的微小環(huán)節(jié)，生成“學(xué)習(xí)者畫像”和“教師行為畫像”；湖北省武漢市紅旗村小學(xué)為每個(gè)學(xué)生創(chuàng)建專屬“成長(zhǎng)檔案”，細(xì)心記錄他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，讓綜合評(píng)價(jià)成為支持學(xué)生發(fā)展的有效力量。

五是探索小班化教學(xué)的協(xié)同實(shí)施機(jī)制。各地在實(shí)踐中注重以協(xié)同創(chuàng)新整合有效資源，以條件優(yōu)化助推課堂轉(zhuǎn)型，夯實(shí)小班化教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)學(xué)校探索開展一門課雙師協(xié)同教學(xué)，推動(dòng)教師從“講授者”向“協(xié)作者”的角色轉(zhuǎn)變。江蘇省常州市晉陵小學(xué)施行“導(dǎo)師伴學(xué)制”，由5名教師各帶兩組學(xué)生書寫《入學(xué)日記》，創(chuàng)新家校日常溝通模式。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)第五小學(xué)東校區(qū)以班主任為核心開展家校小教研，召開3—5人小型家長(zhǎng)會(huì)，深化家校共育。

綜合來看，2025年小班化教學(xué)改革逐步實(shí)現(xiàn)從適應(yīng)學(xué)齡人口的班級(jí)規(guī)模調(diào)整到面向?qū)W生差異的育人范式革新的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了公平優(yōu)質(zhì)的理念和因材施教的要求，但對(duì)小班化之于課程重構(gòu)、學(xué)生成長(zhǎng)、班級(jí)形態(tài)等的要求和影響還缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。今后，小班化教學(xué)改革可從以下方面著力：其一，強(qiáng)化數(shù)智融合，利用人工智能建立覆蓋課前、課中、課后的個(gè)性化學(xué)習(xí)支持平臺(tái)，并通過對(duì)學(xué)習(xí)過程的動(dòng)態(tài)分析，為每個(gè)學(xué)生提供適配的學(xué)習(xí)資源與路徑建議；其二，聚焦城鄉(xiāng)一體，系統(tǒng)性推動(dòng)課程、師資與教研資源的共享，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校利用小班優(yōu)勢(shì)打造“小而優(yōu)”的特色育人模式；其三，推進(jìn)系統(tǒng)重構(gòu)，要超越課堂限制、突破學(xué)校邊界，將小班化教學(xué)與課程、評(píng)價(jià)、治理、空間設(shè)計(jì)、家校社協(xié)同等關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)育人生態(tài)的重構(gòu)和升級(jí)。

十、建設(shè)“教聯(lián)體”，完善新時(shí)代家校社協(xié)同育人機(jī)制

“教聯(lián)體”是推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2025年，以“教聯(lián)體”為核心的協(xié)同育人探索在全國(guó)范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，在內(nèi)涵深化、機(jī)制創(chuàng)新、路徑拓展和技術(shù)賦能等方面多點(diǎn)突破，呈現(xiàn)出體系化、精細(xì)化、數(shù)字化和特色化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是組織機(jī)制與管理模式創(chuàng)新多元，協(xié)同效能得到提升。各地積極探索政府主導(dǎo)下的多元聯(lián)動(dòng)、資源整合機(jī)制，形成各具特色的管理模式。其一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建多級(jí)管理體系。山東省濱州市通過“五方共建”機(jī)制創(chuàng)新解決協(xié)同動(dòng)力問題，并系統(tǒng)性將協(xié)作深化至德育聯(lián)動(dòng)、心理共護(hù)、安全協(xié)防與服務(wù)惠民等具體育人場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、全覆蓋的緊密型協(xié)同。廣東省形成“全省統(tǒng)籌、地方創(chuàng)新”范式，省級(jí)層面通過“四級(jí)雙線”管理體系與“135+N”育人模式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與規(guī)范指導(dǎo)；市級(jí)層面，肇慶市打造書香校園、文明家庭與文化社區(qū)融合的育人環(huán)境，珠海市構(gòu)建智慧教育平臺(tái)聯(lián)通數(shù)字家庭與智能社區(qū)。其二，探索學(xué)區(qū)、集團(tuán)等組織形態(tài)。北京市豐臺(tái)區(qū)東南和學(xué)區(qū)通過組建學(xué)區(qū)理事會(huì)整合多元主體，以需求調(diào)研精準(zhǔn)匹配資源，應(yīng)用AI技術(shù)賦能家庭與學(xué)校教育管理，構(gòu)建了“需求—資源—技術(shù)”的有效閉環(huán)，探索出一條以學(xué)區(qū)為樞紐的區(qū)域協(xié)同育人路徑。

二是融合育人實(shí)踐向“五育并舉”深化，內(nèi)容載體不斷豐富。各地以五育并舉、融合育人為導(dǎo)向，探索“教聯(lián)體”發(fā)展路徑。心理健康教育方面，浙江省杭州市西湖區(qū)構(gòu)建家校社醫(yī)協(xié)同育心“教聯(lián)體”：以聯(lián)席會(huì)議和任務(wù)清單明確部門職責(zé)；系統(tǒng)開發(fā)“三級(jí)課程”“三階培訓(xùn)”“三項(xiàng)幫扶”等專業(yè)服務(wù)；通過多樣化服務(wù)形態(tài)精準(zhǔn)響應(yīng)家庭需求。勞動(dòng)教育方面，上海市虹口區(qū)開展“跟著勞模去學(xué)習(xí)”家庭行親子研學(xué)活動(dòng)。科學(xué)教育方面，浙江省形成從縣域到學(xué)校的多層次實(shí)踐：寧海縣通過系統(tǒng)化閉環(huán)設(shè)計(jì)解決師資、資源和教研難題，提出“三無實(shí)驗(yàn)室”等本土化策略；鄞州實(shí)驗(yàn)中學(xué)通過課程、社團(tuán)、場(chǎng)館三維聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“基礎(chǔ)認(rèn)知—實(shí)踐創(chuàng)新—社會(huì)拓展”階梯式培養(yǎng)路徑，形成可操作、可評(píng)估的科學(xué)教育生態(tài)體系。

三是數(shù)智賦能“教聯(lián)體”建設(shè)提速，智慧協(xié)同成為新焦點(diǎn)。數(shù)智技術(shù)應(yīng)用主要聚焦三個(gè)方面：搭建一體化平臺(tái)，促進(jìn)信息融通與管理協(xié)同；利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化育人；創(chuàng)新教學(xué)與教研模式。湖北省麻城市構(gòu)建以“四階三維”為核心的數(shù)字化協(xié)同教研模式：以信息化平臺(tái)為支撐，通過在線教研定向支持農(nóng)村薄弱學(xué)科，形成“組織—保障—實(shí)施—評(píng)價(jià)”的數(shù)字化治理閉環(huán)，為城鄉(xiāng)教研均衡提供了可復(fù)制的實(shí)踐路徑。湖南省瀏陽(yáng)市新翰高級(jí)中學(xué)依托國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)開展家校社協(xié)同育人實(shí)踐，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)—分級(jí)干預(yù)—生態(tài)協(xié)同”的高中“教聯(lián)體”范式。

四是骨干隊(duì)伍與指導(dǎo)能力建設(shè)加強(qiáng)，專業(yè)化支撐日益凸顯。教師尤其是班主任的家庭教育指導(dǎo)能力和社會(huì)資源協(xié)調(diào)能力是“教聯(lián)體”有效運(yùn)行的關(guān)鍵。一方面加強(qiáng)教師協(xié)同育人能力培訓(xùn)。江蘇省蘇州市打造“四位一體”高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。另一方面，拓展專業(yè)力量。廣東省廣州市番禺區(qū)依托開放大學(xué)推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)；上海市虹口區(qū)教育學(xué)院構(gòu)建“一體三維五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用。

五是關(guān)注特殊場(chǎng)域與群體，協(xié)同育人向更廣范圍覆蓋。針對(duì)鄉(xiāng)村教育，西部鄉(xiāng)村探索政家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的內(nèi)在機(jī)制；針對(duì)民族地區(qū)，關(guān)注其“教聯(lián)體”建設(shè)中的特殊挑戰(zhàn)與突破策略。針對(duì)留守兒童，上海市崇明區(qū)的“教聯(lián)體”致力于為其筑牢成長(zhǎng)保障網(wǎng)。

當(dāng)前，“教聯(lián)體”建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)：其一，協(xié)同機(jī)制“表層化”，深度融合不足；其二，權(quán)責(zé)邊界仍顯模糊，長(zhǎng)效保障機(jī)制不健全；其三，數(shù)字賦能存在壁壘，數(shù)據(jù)融通與素養(yǎng)滯后；其四，理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新有待進(jìn)一步結(jié)合，理論對(duì)復(fù)雜實(shí)踐的解釋力、引領(lǐng)力有待加強(qiáng)，部分實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)提煉和模式推廣也需要更扎實(shí)的理論支撐。未來，“教聯(lián)體”建設(shè)應(yīng)從“有形覆蓋”邁向“有效融合”，從“機(jī)制建立”邁向“效能提升”。具體可以著力于深化制度創(chuàng)新，推動(dòng)協(xié)同走向“治理”；強(qiáng)化數(shù)字基座，邁向“數(shù)智融合”新階段；聚焦內(nèi)涵發(fā)展，打造“精準(zhǔn)協(xié)同”新范式；探索將協(xié)同育人成效納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)校考核和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)研究轉(zhuǎn)化，建立國(guó)家或區(qū)域?qū)用嫔疃群献鞯难芯抗餐w，搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際影響力的提升。

〔本報(bào)告由華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所、教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心與中國(guó)教育報(bào)刊社基礎(chǔ)教育中心（《人民教育》雜志）聯(lián)合研制；撰寫人：華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所李政濤、卜玉華、程亮、李林、劉世清、鞠玉翠、李家成、董軒、王麗佳、杜明峰、李棟、趙春梅；教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心劉莉莉、郅庭瑾、田愛麗〕

《人民教育》2026年第3—4期