近年來，各職業院校積極開展創新創業教育，建設眾創空間和孵化基地，舉辦創新創業大賽，取得了良好成績。但調研發現，學生的創新意識、問題解決能力等核心指標的形成和發展仍存在制約因素。如何系統賦能學生發展，是新時代職業院校創新創業教育需面對的關鍵問題。

　　“點狀分割”制約創新創業教育

　　職業院校的創新創業教育整體上尚存在“點狀分割”的困境。

　　一是學段銜接“斷鏈”。創新創業教育本應在中職、高職、職業本科之間形成一體化的人才培養鏈條，中職突出創新意識啟蒙，高職突出能力建構與專創融合，職業本科突出創新實踐與價值轉化，但在實際推進中，不同學段的創新創業課程同質，目標梯度不明顯，導致中職與高職學生在機會識別、創新實踐和轉化等能力上的差異并不明顯，原本應逐級遞進的能力未能在實踐中得到鍛煉。

　　二是育人主體協同不足。創新創業教育是一個系統工程，需要政府部門統籌規劃、院校參與、行業和企業介入、社會機構提供支持。但現實中，職業院校真正有條件把企業技術難題、應用場景、創新任務系統引入課堂的不太多，且行業組織、園區資源、投融資機構等對接學生項目的機制尚不夠健全，難以形成多主體協同的局面。

　　三是實踐資源稀缺。當前職業院校的創新創業實踐以學校社團活動、項目參賽、校內孵化等方式為主，學校雖建有創新創業園區、實訓基地等，但缺少能夠支撐跨專業協同、跨學段遞進和持續指導的項目，因此，學生難以在實踐及項目情境中完成“問題識別—方案設計—價值驗證”的完整鏈條，教育的“實踐—反思—再實踐”循環動力不足。

　　重構內外聯動開放循環新生態

　　破解以上困局，需從能力生成與協同治理的視角，重構創新創業教育新框架。

　　從“縱向”來看，要圍繞學生的認知特征及創新創業能力的階段性生成特點，設計貫通中職、高職、職業本科的一體化育人鏈條。中職階段突出創新意識啟蒙與興趣激發，完成從“點子”到“想法”的嘗試；高職階段把創新創業教育深度嵌入專業課程，通過項目教學，把企業真實需求轉化為學習任務，使學生在“做項目”的過程中提升專業知識和創新創業技能；職業本科階段強化創新成果轉化，引導學生圍繞產業鏈、企業的關鍵環節開展技術創新和服務升級，在項目孵化中完成從“會做”到“善創”的躍遷。

　　從“橫向”來看，要構建“政校行企社”開放互聯的賦能生態。牽頭部門要將創新創業教育納入區域發展布局，在政策、經費、標準、評價等方面協調資源，搭建平臺進而形成合力；職業院校應發揮樞紐作用，夯實創新創業教學、師資培養及實踐教學的基礎；行業組織、企業要貢獻真實項目、實踐基地和導師資源，讓學生在更多的實踐場景中去發現問題、提出方案；社會提供公益服務與治理組織場景，幫助學生理解創新的社會價值。

　　“縱”與“橫”并非彼此獨立，而是在動態互動中共同作用，縱向育人鏈條為橫向協同提供目標指引，橫向協同為不同學段的創新創業教育注入真實情境與資源支持，最終形成內外聯動、開放循環的新生態。

　　打造縱向貫通橫向協同新路徑

　　首先，以院校評價為指引，以學生發展為核心，將組織保障、課程與實踐體系、學生能力表現、成果轉化與持續改進等要素編為可觀測、可比較的指標，形成從學校整體到專業與項目層面的多層次評價工具。同時，不同階段學生的重點應有所差異，且可以通過學習檔案、項目記錄等方式，了解學生的發展軌跡。

　　其次，打通“教—訓—賽”流程，形成能力生成的閉環鏈條。“課程—訓練—競賽”一體化設計，在專業課程中融入創新思維、機會識別、項目管理，通過訓練營和工作坊等方式，把競賽作為能力檢驗和項目篩選的重要環節，通過“以賽促教、以賽促訓、以賽促創”，讓學生在反復實踐和迭代中不斷提升。

　　最后，延展“賽—訓—孵—用”的價值鏈，提升社會效能。依托市域統籌平臺，建設開放共享的創新創業指導站和研訓共同體，吸納企業導師、投融資專家、創業基金等參與，對有潛力的項目進行定向輔導和持續孵化；推動優秀項目進入產業園區、社區治理和公共服務等場景，在解決具體問題中實現價值創造。

　　總之，縱向貫通的育人鏈條讓學生的創新創業實踐與能力成長并進，橫向協同的賦能生態讓創新創業資源更好使用和協同，通過評價和機制推動“教—訓—賽—孵—用”良性循環，職業院校的創新創業教育將實現從“院校特色”到“系統賦能”的關鍵躍遷。

　　（作者系上海市學生事務中心創新創業部部長。本文系上海市教育科學研究項目“新時代縱橫融通的職業院校創新創業教育體系研究”[A2024014]部分成果）

《中國教育報》2026年04月21日 第07版