《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出“深化中等職業教育改革，辦好少而精的中等職業學校”，為中職教育改革發展指明方向。當前，“少而精”的中職教育仍處于理念階段，對其“是什么”“怎么辦”“誰來辦”等基礎性問題缺少權威回答和規范要求。面對新形勢，需在現代職業教育體系構建、高中階段教育結構優化、多樣化人才培養的整體邏輯中，把握主線、守住底線，抓實抓好六個關鍵方面。

　　一要正視優勢，堅定發展信心。

　　中職教育是普及高中階段教育、夯實技術技能積累、培養高素質技能人才、促進社會公平的重要基礎，在現代職教體系中處于底層支撐位置，是高技能人才早期培養和新增勞動力供給的主渠道。盡管當前發展面臨諸多挑戰，但部分地區、行業企業及特殊群體對中職教育的需求依然迫切，其比較優勢、發展潛力和現實需求客觀存在。辦好“少而精”的中職教育，首先要正視并用好這些優勢，堅定發展信心，持續提升辦學能力與育人水平，增強中職教育的適應性和吸引力。

　　二要錨定方向，搭建改革框架。

　　推進“少而精”的中職教育，需推動其從理念走向實踐落地。要緊扣國家重大戰略與區域發展需求，緊盯科技革命、產業轉型、人口變動等趨勢，加強頂層設計與前瞻研判。國家層面應明確“少而精”的內涵、實施主體與推進路徑，細化路線圖、時間表、施工圖，對區域布局、學校數量、招生規模、培養模式、質量標準、分類管理等作出制度安排，讓相關主體對辦好“少而精”的中職教育都有畫面感、參與感、實踐感和獲得感。

　　三要尊重差異，推動分類發展。

　　發展中職教育需尊重區域、產業、學校及學生個體的差異，堅持實事求是、不搞“一刀切”，推動中職學校特色化、差異化發展。要遵循技能人才成長和技能積累規律，推動中職教育對接國家重點產業鏈、地方發展需求，銜接鄉村振興、“一老一小”、社區教育等民生領域，結合學生全面發展需求，統籌設計分類發展路徑。支持地方、學校和行業企業創新實踐，推動高職資源向優質中職下沉，促進普通高中、中職、綜合高中多樣化協調發展。

　　四要因地制宜，加大省域統籌。

　　我國地域廣闊，各地資源稟賦、產業結構、教育基礎差異顯著，中職改革必須立足實際、強化統籌。要壓實地方政府主體責任，擴大省級政府統籌權限，優化中職學校區域布局和專業布點，編制區域內主導產業人才需求清單，繪制產教融合資源地圖，為區域中職發展定向領航。鼓勵有條件的地區提升統籌層級，將縣域中職納入市級統籌，優化高中階段資源配置，加大財政保障力度，推動市域內學校布局、專業結構更合理，增強中職辦學自主性與適配性。

　　五要遵循規律，推進貫通培養。

　　辦好中職教育，既要遵循教育共性規律，更要堅守職業教育特征，契合技能人才成長規律。要扎實推進中高本貫通培養，一體化設計各層次職業教育的人才培養、專業調整和課程設置，優化職教高考和高職自主招生形式，提高高職接收中職畢業生的比例，構建全鏈條、全要素的貫通育人體系。同時探索彈性學制，由省級政府分行業、分專業研制人才培養周期和學制體系，對技能要求高、培養周期長的專業實施長學制，對技能要求較低、可直接就業的專業實施短學制，適配不同學生成長需求。

　　六要建強內涵，提升辦學能力。

　　高質量發展是中職教育的生命線，也是時代對中職教育的必然要求。辦好“少而精”的中職教育，要以內涵建設為抓手，把握規模“少”與質量“精”的動態平衡，實現從粗放向精細、同質向差異、低效向高效的轉變。要加大中職教育有效投入，持續改善辦學條件，對優質中職學校給予政策傾斜。加強標準建設與示范引領，在省級統籌下，市域層面打造優質中職學校和專業群，整合同質化學校，并轉不達標或“貼牌”學校，深挖資源潛力、優化資源配置，真正將“少而精”落到實處。

　　（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所副研究員）

《中國教育報》2026年04月21日 第05版